言论

马新合作 前景灿烂/陈文坪

一水之隔的马新两地,因历史因素几乎是在“友好分手”下成为两个国家。这在历史上与凡是争取独立的地区,都需要经过流血冲突才能达到目的完全不同。

正是如此,马新两国在分手后就奠定了凡事用“协商”的方式处理两国之间悬而未解的事务。如早期的大马供水给新加坡,大马驻军对岸兀兰等课题等。



然而,在前首相马哈迪医生主政期间,由于放不开历史包袱,或者说有所“偏见”,对马新一些亟待解决的双边课题,不是怠慢,就是出尔反尔,如马来亚铁道公司所经营的铁路延伸至新加坡境内市中心丹戎巴葛火车站等的土地交换问题。这一事件在上个世纪九十年代可说是一场没有终点的“马拉松式长跑”,让两国失去许多合作双赢的机会,实在令人惋惜。

直至现任首相纳吉主政后,抛开“马氏”旧有的思维,重新出发向前看,让马新两国关系导入正轨,开始了共赢局面。

良好协商达共赢局面

首先是困挠两国政府的白礁及附属礁岩领土问题。这个不到一个足球场大的小岛,由于经过冗长岁月谈判后毫无进展,因此,两国政府都同意通过国际法庭来解决。最终,海牙国际法庭裁决白礁归属新加坡,而中岩礁属于大马主权。



判决一出,虽有异议,但双方都遵守之前达成的协议。其实,这一裁决就是双赢局面,没有一方全赢或全输,但双方都支付了不菲的“庭费”。从这一点看,双方都用“输钱”来解决问题。

有了这一先例后,两国政府都充分理解除了通过国际法庭解决纠纷外,其实双方也可以无需假手于人,通过深入的谈判,良好的协商达致同样结果。

因此,在纳吉政府的推进下,马新有关丹戎巴葛火车站土地以及沿线铁道两旁土地问题,最后也在双方互相“礼让”的谈判中达成交换土地协议,从而结束过去一二十年来悬而未决的手尾。

经过双方成立的马新公司(M+S Pte Ltd)5年来的合作与开发,矗立在狮城市中心的“滨海盛景”(Marina One)和“双景坊”(DUO)相继落成。这一傲视市区的新地标,可说是马新关系合作共荣的新里程碑。

为两国带来实质成果

随着纳吉首相应新加坡李显龙总理之邀,于1月15日到彼岸展开两天访问,并出席第八届新马领导人非正式峰会。马新两国领导人15日晚也共同为两国政府合资的“马新公司”旗下的发展项目“滨海盛景”和“双景坊”主持开幕,标志着《马来亚铁道公司在新加坡土地发展协议要点》2011年全面落实已取得好成果。这两个项目将为两国带来实质互利的结果。

另一个让世人瞩目的是隆新高铁即将建设,两国也成立联营公司,负责管理营运高铁服务,并将于今年底公布投标结果。隆新高铁建成后,两个城市之间的“一日生活圈”水到渠成,为两国人民带来的各项便捷更值得期待。这是新时代两国另一个领域合作的典范。

过去十多年来,纳吉的主政下,马新的合作可说是历来最全面、最广泛、甚至最令人鼓舞的年头。正因如此,新加坡也全面配合,展开多面向领域合作,共同为两地人民谋福祉。

在国际局势纷扰不断的今时,马新两国能全方位加强合作,使两国关系不断向好、向前发展,令人欣慰,这也是两国人民友好的体现。期待马新关系在未来的年头,更进一步横纵、向深、跨远全面发展开来。

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要闻

蔡通易:免利益冲突者永远隐瞒 特赦令不应涉官方机密

报道:纪维新

(槟城18日讯)前首相拿督斯里纳吉申请司法审核准令,以证实前国家元首曾颁布特赦令附加谕词一案,随着副首相拿督斯里阿末扎希博士提呈支持宣誓书并证实附加谕词的存在后,掀起“案中案”疑云。

纳吉于4月1日向高等法庭申请司法审核准令,寻求政府证实第16任国家元首是否颁布特赦令附加谕词。在其申请通知书中,纳吉寻求高庭谕令答辩人证实前国家元首是否有于1月29日批准让其减刑的主要谕令中,存在允许他居家服刑的附加谕词。

较后,也是巫统主席的拿督斯里阿末扎希博士发布支持纳吉申请司法审核准令的宣誓书中,证实附加谕词的存在。事后,投资、贸易及工业部长东姑扎夫鲁表示将入禀宣誓书,纠正阿末扎希在宣誓书中包含的“事实错误”。

针对有关问题,律师,即法兹尔、蔡与宋律师事务所律师蔡通易受《南洋商报》询问时指出,由于纳吉案件属于“高度关注案件”,且涉及大众利益,因此,除了涉案者有知情权外,大众也有知情权。

特赦局应明确答复

他说,其实统治者所颁布的特赦令是否受到官方机密法令保护,目前仍然是一项课题,且特赦局所宣布的特赦令是否涉及官方机密,任何人都不可泄露则有待商榷。

“不过,我认为特赦令不应该涉及官方机密,恐怕有利益冲突者会选择永远不解密文件,毕竟涉案者是有知情权,他们有权力知道特赦局颁布特赦令的决定和内容。

“因此,特赦局应该给予明确答复,在有关特赦令是否附有附加谕词,涉及人士不应该隐瞒。”

他说,倘若有关特赦令附有附加谕词,特赦局在宣布特赦令时,就应该同时宣布附加谕词。若政府没有执行附加谕词,即是藐视国家元首谕令并违抗王命。

没引述内容不算泄密

“此外,我们必须厘清特赦令是否受官方机密法令,包括任何人都不可提及,否则就藐视法庭或庭令。

“不过,根据阿末扎希和扎夫鲁的说法,他们只是表示看到有关附加谕词,并没有引述或展示文件,我不认为他们是触犯官方机密法令。”

蔡通易指出,有关附加谕词文件是否被“隐藏”,此课题非常考验团结政府的诚信,因此,首相拿督斯里安华和团结政府应该出来面对,不要频频推卸责任,毕竟这已成为国家的大课题。

颜炳寿:文件是问题症结

罗生门需待统治者澄清

资深律师颜炳寿受询时也点出,如今这项“案中案”的问题症结,在于附加谕词文件是否存在,以及文件中的真正内容。

“我只能简短地说,这罗生门还需要统治者发表声明澄清。”

他说,特赦局的建议和统治者的斟酌决定,是有宪法规范。国家最高层的权力推敲运作,也或许不如坊间流传般。

“不过若团结政府违宪不执行统治者的合法决定,衍生的是挑战宪政和国家法治更大议题,可能延伸更大的政治动荡。”

新闻背景:纳吉称获前元首减刑

纳吉因SRC案罪成而获判入狱12年,罚款2亿1000万令吉,惟后来获特赦局减刑,即刑期减半至6年,罚款也减至5000万令吉。

不过,纳吉4月1日入禀高庭,声称国家元首在特赦他时,除了刑期减半和罚款减少,其实也包括允许他以居家服刑方式服完剩余6年刑期。
因此,他要求法庭谕令七造厘清志期2024年1月29日的特赦令附加谕词存在与否。

纳吉还寻求发出另一项职务履行令,如果特赦令附加谕词确实存在,则所有答辩人或其中一名答辩人必须立即执行,将他从加影监狱转移到他位于吉隆坡的住所,以居家服刑方式服完剩余刑期。

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