国际

尼日利亚模式恐成范例
台近百驻外机构危殆

台湾总统蔡英文(右)星期四抵达萨尔瓦多访问,和该国外长马丁内斯交流。(中央社)

(台北13日讯)非洲大国尼日利亚11日宣布,台湾驻阿布贾代表处必须“摘牌除名、迁出首都、削权减人”,台湾学者担忧此举可能成为国际外交“范例”,台湾近百个驻外代表处将“岌岌可危”。

尼日利亚与台湾没有邦交,被逐出首都阿布贾的是台湾的商贸代表处。香港《明报》指出,这说明中国对台湾国际空间的限缩,已经从21个邦交国延伸到91个驻外代表处。



学者担心,尼日利亚“摘牌事件”再一次印证了两岸“外交休兵”已经终结,中国不只对挖台湾“邦交国”不手软,而且正按部就班把台湾与各国的实质关系都断掉,中国已在国际间创下一个新的“辱台模式”。

民进党立委黄伟哲称:“驻外代表处是开张困难、收摊容易,只要中国一句话就有可能收掉。因此我们务必检讨是否代表处怠忽职守、人脉经营不够,而非一味怪罪国际现状或中国压力。”

曾任中海油前总法律顾问的中国外交学者高志凯表示,包括中海油在内,中国在尼日利亚有大量投资,“中国其实早知台湾代表处在尼日利亚活动,但在马英九政府时期睁一眼闭一眼。直至蔡英文上台后,就藉外长王毅来访之机会解决问题。”

高表示,不担心台湾的邦交国会报复驱逐中国代表处,因为中国对各国经济影响也很大。

“中国13亿人的市场绝非台湾可比,尼日利亚的情况也绝非最后一个,而是一系列状况的开始。”



另一方面, 据外电报道,尼日利亚总统府发言人谢胡12日发声明说,媒体报道尼日利亚与台湾断绝往来(cut ties)的内容“不正确且具误导性”,双方经贸办事处层级的正式关系没有任何改变。但他没有说明台湾的代表处是否将会搬离阿布贾。

对此,中国外交部下午举行例行记者会,陆慷回应提问时说:“究竟尼方作出的是什么样的承诺,其实你看一下中尼两国外长签署的联合声明就很清楚了。

“台湾方面现在想做一些狡辩,是掩盖不了在这个问题上,现在愈来愈多的国家坚持‘一个中国’的共识,坚定地奉行‘一个中国’政策这样一个大势所趋。”

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亚洲周刊专区

国民党面对“习马二会” 既期待又怕受伤

作者:童清峰

马英九访问中国,获得高规格接待,但是国民党肯定之余却在“亲美”与“和中”之间徘徊,朱立伦的谈话颇堪玩味,怕被民进党抹红扣帽子。

2015年11月7日,时任总统的马英九与中共国家主席习近平的“习马会”在新加坡登场,那是两岸自1949年分立以来,双方现任领导人首次正式会面。面对来自全球600多位记者,两人双手紧握,长达81秒,被视为“世纪之握”。马英九幕僚转述,马与习握手时,习主动跟马说“(希望我们)后会有期”。果然在一别9年后,两位“老朋友”于4月10日再度重逢,场景换成北京人民大会堂“东大厅”,这是台湾首位卸任元首在对岸领土与中国领导人会面,全球瞩目。

当天,为了迎见老朋友,习近平已提前在会见场地,短暂小踱步等待。两人相见时,习近平首先问候:“你好啊!”随后,双方握手大约16秒,握手的表情说明一切。马笑容灿烂,习则微笑以对,颇有老友相聚的亲切感。

陪同习近平出席的还有蔡奇、王沪宁两位政治局常委,对马的重视可见一斑。入座环节,习特地引导让马与王沪宁、蔡奇依序握手寒暄。在坐下来之前,习近平细心提醒:“请入座!”整个过程十分轻松。然后,他们分别坐在一张长桌的两边,仿佛两位国家元首开始会谈。这样的会面形式充满象征意义,等于是把马提升到一位现任国家元首的层级。

政治大学国际关系研究中心主任寇健文指出,北京意在表明,如果赖愿意跟它走得近,就可以比照马英九的方式来做,不会去强调中央跟地方的关系,甚至可以用国与国之间的方式互动。“就像2015年在新加坡举行的习马会。”这名研究共产党的专家说,习愿意在第三国跟马见面,这不只是回馈马英九,更重要的是他也是在告诉未来接任总统的人,也就是当时的蔡英文,现在这个时间点其实也在告诉赖清德,“有为者亦若是”。

今年总统选举前夕,蓝绿激烈拼搏,鹿死谁手尚在未定之天。投票前3天,情势出现急剧变化。1月10日德国之声发布马英九专访,马说,两岸必须创造一个可以和平相处的局面,无需使用武力,这可能比任何其他言论都更重要;当被追问:“你认为可以信任习近平?”马回应:“就两岸关系而言,必须相信他”。

马英九时代已过

绿营像捡到枪,随即猛攻,赖清德表示,“马英九的主张跟时代已经过去了”,马跟侯友宜所主张的“九二共识”绝非台湾人民要走的路。

侯表示他对中国的想法与马有所不同,强调他不会抱有不切实际的想法。侯的副手赵少康则说两岸当然需要和睦,但是不能完全信任习近平,也不能完全不信任。为了减少伤害,侯营在选前之夜不邀请马英九出席,这位曾经的有名望领袖一下子成了“被消失”的人物。

“相信习近平”一言使蓝营的选情陷入困境;然而对岸对此却有截然不同的评价。据《华尔街日报》报道,这番话促成“习马二会”,习近平和高级幕僚观看马英九受访的录像后,被马英九的言论“深深感动”,中国方因而邀请马访问北京。

“习马二会”早先传闻要在4月8日举行,临时延后至10日,外界有很多揣测,台湾“国安”高层的说法是因习近平要和11日开幕的美日菲峰会“拚场”。

台湾前“国安”会秘书长苏起认为,马英九和习近平之间存在相互利用的关系。习近平传达了“不搞台独就不用担心”的讯息,而马英九则展现了另一种两岸和平的可能性。美国总统拜登也乐见两岸关系缓和。

美国智库大西洋理事会研究员宋文笛表示,这次会晤发生在传统清明之后,也在赖清德即将就职之前,旨在突显两岸之间共同的文化渊源,并向即将上任的赖清德政府施加压力。

北京邀请马英九在这个时间点访问中国,也有其政治考量。寇健文指出,自从赖清德在1月13日当选后,中国民众反应强烈,认为台独分子上台后,国台办竟然毫无反应,因此被批评为“跪台办”,这给北京高层带来了内部的压力。

延续“习马会”基调

他认为,通过邀请马英九访问,实际上是向中国民众展示,以和平方式实现祖国统一的道路尚未完成,仍得继续前进。这样做可以让中国民众相信国家领导的政策方向。

“习马二会”延续先前“习马会”的基调,双方都把焦点锁定在“九二共识”上。习近平释出较为温和的调子,通篇讲稿几乎都围绕着亲情、民族,态度平和,绝口不提过去经常挂在嘴边的“和平统一”、“一国两制”。

值得一提的是,马英九在发言中一度说出:“我们都是炎黄子孙,同属中华民国……同属中华民族。”有人称马是“口误”,也有人认为马是“故意的”,但当媒体追问马时,他却笑而不答,充满遐想。马英九基金会执行长萧旭岑则澄清“纯粹是口误”。

在马英九时代,两岸之间的“通关密语”再度浮上台面。问题在于,绿营绝无可能接受一中原则的“九二共识”,他们认为马英九所谓的“一中各表”只是一厢情愿,北京根本不给“各表”空间。这也意味着,赖清德上台后,两岸僵局恐怕还会持续下去。

马英九结束11天访问行程,4月11日中午搭机返台。马强调,最重要的是两岸的中国人可以用和平的方式解决争端,只要有共同的政治基础“九二共识”,两岸就可以继续对话。

在马英九此行的过程中,绿营媒体、名嘴以及个别的立委等都对马有所批判,但赖清德所代表的民进党,以及以蔡英文为首的政府体系,都没有用很负面的方式去批判马,很值得玩味。

民进党曾坚定“抗中保台”,但在“习马二会”后,态度似有所松动,表示马英九访中是个人行程,并不代表任何人,呼吁中共在“对等、尊严”的前提下,与台湾执政党展开交流对话。这也显示北京对台湾的长期施压取得一定的效果,迫使该党也急于与中国展开对话。然而,到目前为止,民进党尚未找到除了“九二共识”以外,可以被对岸认可的其他政治基础。

网络论坛家抨蔡英文
任8年总统未敢踏入中国

民进党这次没有以惯用的“卖台红帽”扣在马英九头上,显然有政治意涵。寇健文指出,绿营有两个赛局的选择,一个是着重两岸,一个是以台湾为主,端看政治需要。当选举一到,就不可能对马手下留情,但大选才刚落幕,目前情势似乎是以“两岸赛局”为主。

台湾年轻人的网络论坛“Dcard”掀起讨论马英九访问中国,有人称赞马英九“很带种”,在习近平面前提及“中华民国”,相比之下,批评蔡英文当了8年总统,却未敢踏入中国一步。

“习马二会”再度彰显马英九的历史地位,习近平对他的高度肯定,几乎使他成了继前国民党主席连战之后,最能代表蓝营和北京沟通的桥梁。但是对国民党来讲,对于“习马二会”,可能“既期待又怕受伤害”。

寇健文认为,马英九这次去中国,实际上反映出国民党确实比民进党有沟通的能力,但是也可能在台湾的赛局上产生一些负面影响。

“习马二会”当天,国民党召开中常会,主席朱立伦的谈话颇值得玩味。他先是肯定马英九,但接着又强调该党“亲美”、“和中”的立场很重要。

寇健文指出,朱立伦很怕美国或台湾民众解读成国民党亲中,所以前阵子国民党副主席夏立言在访问中国后,紧接着又赴美“输诚”,也是同样的目的。简单来说,朱立伦这段谈话的目的就是在“脱红帽子”。

选前,马英九与国民党的关系一度呈现紧张,现在变得有些尴尬。国民党立委谢衣凤在受访时直言,对马英九访问中国及举行“习马二会”持肯定态度。她认为这对台海和平有积极的作用,但是不一定会对国民党有利,因为可能给民进党抹红国民党的机会。

马英九不满国民党的“切割”动作,他的发言人萧旭岑公开批评国民党“不是全力支持”马访问中国。双方的关系显然处于紧张状态,突显了该党在美中之间已选择的事实。

新闻来源:亚洲周刊

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