中国表明，将扩大与柬埔寨西哈努克省经济特区（西港经济特区）的合作范围，吸引更多中资企业入驻。柬埔寨媒体指出，西港经济特区有望打造成柬埔寨版的深圳。

柬埔寨劳工和职业培训部部长毅森兴近日在金边市接见来访的中国江苏省外事办副主任黄锡强率领的代表团一行。毅森兴指出，中方已表明立场愿意同柬方扩大西港经济特区的合作范围，同时帮助提升西港特区人力资源素质，满足广大入驻企业应用型技术人才的需求，进而吸引更多中资企业前来投资。

依靠柬埔寨绝佳的投资优势和西港经济特区优越的地理位置，经过近十年发展，迄今西港经济特区已吸引109家企业入驻，区内从业人员1.6万人，建设成果受到了中柬两国各级政府部门的肯定。

西哈努克港经济特区是由柬中企业在柬埔寨西哈努克省共同开发建设的经贸合作区，是中国“一带一路”倡议上的标志性项目，旨在为企业搭建“投资东盟，辐射世界”的投资贸易平台，实现共赢发展。

西港经济特区总体规划面积11.13平方公里，首期开发面积5.28平方公里，以纺织服装、箱包皮具、五金机械、木业制品等为主要发展产业，全部建成后，可形成300家企业（机构）入驻，8至10万产业工人就业的配套功能齐全的生态化宜居新城，成为“柬埔寨的深圳”。

中国《人民日报》报道，5月16日在中柬商务旅游高峰论坛上，作为中方参会企业代表、全国工商联副主席、红豆集团董事局主席周海江感慨地说：“红豆集团投资的西港特区这些年的蓬勃发展，证明柬埔寨是‘一带一路’最佳投资地之一。”

当天，由中国商务部和柬埔寨商业部共同举办的中柬商务旅游高峰论坛在北京召开。周海江说，柬埔寨与中国文化相近，拥有年轻的劳动力资源、开放的经济体制、稳定的政治环境和治安环境，这些优越的投资环境为中国企业在柬投资创造了良好的氛围；特别是“2015-2025工业发展计划”的提出及实施，更是提振了中国企业在柬的投资信心。

红豆集团自创立以来，已走过了60年的历史，拥有纺织服装、橡胶轮胎、生物医药、园区开发四大产业板块；早在2007年，红豆集团牵头与柬埔寨企业共同开发建设西港特区，迈出了国际化建设的坚实步伐。

“柬埔寨最重要的也是唯一的出海口是西哈努克港，柬埔寨最大的经济特区——西港特区就坐落在那里。”周海江说，通过10年的开发，现在的西港特区规划整齐、道路宽阔、厂房林立，成为西哈努克省发展最好、就业人口最多的经济特区，也是首个签订双边政府协定并被唯一认定的中柬国家级经济特区，是中柬两国民心相通的一个缩影。

中资水电站点亮经济与民生

《中国青年报》报道，世界银行去年7月宣布柬埔寨不再位居“最不发达国家”之列，但总体而言，柬埔寨经济发展水平仍然较低，基础设施薄弱，尤其电力资源不足对经济发展制约很大。柬埔寨政府颁布的《2015-2025工业发展计划》把增加电力供应、降低商业用电价格放在政府行动计划的首要优先事项位置，恰恰凸显了柬电力资源不足的痛感。

不过，报道指，中国投资为柬埔寨增加电力供应提供了极大的帮助。

据中国驻柬埔寨经济商务参赞处提供的数据，截至目前，柬埔寨所有水电站均系中国企业投资或控股投资建设，中资企业投资建设的水电、火电项目发电量约占柬埔寨全国发电量的80%；中资企业已建成的高压输电线路，占柬埔寨高压输电线路总长的35%；已建成的农村电网，约占柬埔寨农村电网总长的四分之一。

去年10月，柬埔寨发展委员会秘书长宋金达在接受中国媒体采访时表示，柬埔寨经济发展遇到的大问题是，道路、桥梁、电力、港口等基础设施建设缺乏资金；“一带一路”倡议的提出“让柬埔寨看到了希望”。宋金达说，正是中国企业帮助柬埔寨建设了6座水电站，才让首都金边等城市有了电。

在宋金达所说的6座水电站当中，达岱水电站是单机发电量最大的电站，该水电站由中国机械工业集团有限公司下属的中国重型机械有限公司投资，2010年3月开工建设，2014年9月3台机组全部投产验收，总投资5.4亿美元，装机容量24.6万千瓦，设计年发电量8.58亿度，占目前柬每年全部发电量的15%左右；电站以BOT模式建造，特许经营期37年。

柬埔寨首相洪森在出席达岱水电项目验收仪式时曾表示：“达岱等水电站的建成投产，增强了柬埔寨的自主供电能力，提高了百姓的用电保障水平，为柬埔寨降低电价、消除贫困作出了巨大贡献。”

成衣业是定海神针柬经济增长稳守7%

根据柬埔寨财经部发布最新整体经济预测，柬埔寨面对选举年，建筑业和服务业的表现预料将逊于往年，惟成衣业将在强劲出口增长带动下，成为推动柬埔寨经济增长“保7”的重要动力。

该报告分析柬埔寨“四大经济支柱”，即成衣业、建筑业、服务业和农业表现，认为2018年全国大选对政治、经济和社会影响，是阻碍柬埔寨经济发展的潜在风险。

该报告估计柬埔寨2017年和2018年经济增长率将维持在7%水准；其中的成衣业本年增长率可达8.45% ，较上（2016）年的8.02% 略高，而明年增长率则预估为7.95%。

服装和鞋子是柬国最主要的出口商品，本年首季占出口商品总额的73.3%；欧盟已崛起成为柬埔寨最主要的出口市场，占出口商品比率，从2010年的25% ，增至上年的37.9% ，而本年首季则再提升至38.8%。

虽然美国于去年宣布予以柬埔寨生产的旅行用品享有免税进口优惠，惟美国市场对柬埔寨商品的重要性仍不断减弱，自2010年的62.3%，降至2016年的23.9%，而2017 年首季则再下降至20.9%。过去20年来，成衣业是柬埔寨最重要的产业，为60 万名工人提供就业机会。

建筑业连续四年放缓

而原本热络的建筑业，则将连续第四年出现增长减缓现象，惟增长幅度依然维持双位数水准；2017年建筑业增长率预料为14.1%，而2014年至2016年则分别高达21.4%、19.2%及15.9%。

建筑领域贷款成长幅度，也自2016年首季的36%，下降至2017年首季的28.5%，与2012 年首季增长51.4%相比，增速已明显放缓。

另一经济支柱服务业，本年增长率也将放缓，由2016年的6.66%，减慢至6.53%；其中，旅游业本年估计只增长2.35%；另吸纳柬埔寨半数劳动工人口的农业领域，本年表现依然萎靡不振，估计仅增长1.96%。

财经部表示，柬埔寨经济也面临诸多外在和内在潜在风险，阻挠柬埔寨实现本年经济增长率达7%目标。外在风险包括：美国联邦储备局货币政策；英国脱欧；中国经济增长放缓；美国总统特朗普上台后，美国经济和贸易政策的不确定因素；国际原油价格反弹；全球气候变化和国际恐怖主义威胁等。

而主要的内在因素则有：成衣和制鞋工人最低工资上涨；电费、物流和运输成本居高不下；经商成本偏高及法规不明确；通货膨胀高涨压力；2018年大选对政治、经济和社会领域影响等。

服装鞋业占柬出口七成

十多年来，柬埔寨采取“亚洲工厂”的增长模式，表现不俗。建造业及工业，特别是服装和鞋类制造业，对就业及经济增长贡献很大；随着国家发展，服务业在整体经济中发挥更大作用，农业则减弱。

2015年，服装及鞋类业的增加值占柬埔寨经济的11%，对GDP增长的贡献近2%。

在全国约860万劳动力中，该行业雇用60多万人，并占全国出口总额的70%以上。

截至2017年1月为止，柬埔寨约有540家制衣厂和60家鞋厂，其中大多数位于金边，以及干丹（Kandal）、磅士卑（Kampong Speu）、磅湛（Kampong Cham）、磅清扬（Kampong Chhnang）、贡布（Kampot）和西哈努克等周边省份。

服装出口方面，柬埔寨在全球主要服装供应地区中排第九名；2015年，柬埔寨的出口额达60亿美元，比越南同期的220亿美元为少，但其人口仅为越南的六分之一；2015年，以人均服装出口额计，柬埔寨高于越南。

柬埔寨的服装出口一直稳步增长，主要在于该行业与国际劳工组织有长达十多年的合作，后者与该国服装业一起推动柬埔寨更佳工厂计划（BFC），并争取政府、雇主协会和工会的支持。

BFC项目源自美国-柬埔寨贸易协定，于2001年成立；根据该协定，柬埔寨服装出口商可获优惠进入美国市场，条件是改善服装业的工作环境；BFC项目也得到国际服装采购商的支持。

获贸易优惠待遇

柬埔寨获美国、日本和欧盟等主要发达国家和地区提供贸易优惠待遇，这项优势是外国制造商考虑在柬埔寨设立生产线的一大吸引力。现时，只有少数国家能受惠于所有发达国家推行的普惠制（GSP）计划，享受这些计划提供的贸易优惠，柬埔寨是其中一个；柬埔寨被列为最不发达国家，获得额外优惠，有更多产品可以享受很低甚至是零的进口关税率。