龙腾东盟

合作成果丰硕
中国东盟“五新”关系

中国驻东盟使团临时代办蒋勤用“五新”,描述了当前中国与东盟关系。他13日晚在印尼首都雅加达的中国驻东盟使团与东盟秘书处及相关机构迎新年联谊活动上说,自1991年建立对话关系、2003年建立战略伙伴关系以来,中国和东盟各领域合作成果丰硕,双方关系已成为东盟同对话伙伴关系中最具活力、最富内涵的一组关系。



蒋勤表示,当前的中国——东盟关系呈现了高层互动有新突破、战略互信有新进展、经贸合作有新势头、务实合作有新亮点、双方关系有新内涵的“五新”局面。

蒋勤说,今年中国国家主席习近平访问菲律宾、汶莱,在多双边场合会见新加坡、大马等国领袖,并通过多种形式与东盟各国领袖保持频繁互动。总理李克强今年5月对东盟秘书处进行了历史性访问。

今年,东盟秘书长林玉辉对中国进行正式访问;穆赫坦、黄英俊、阿拉丁、康富4位副秘书长分别赴华访问或出席活动;前不久东盟10国常驻代表也集体访华。

中国和东盟双方加强战略沟通,搭建安全对话平台,致力于建设以国际法和规则为基础、开放包容的亚太区域合作架构,维护了地区和平稳定的环境;致力于东亚经济共同体建设,引领了区域一体化潮流,促进了地区发展繁荣;在亚太经合组织、联合国等框架下密切沟通协调,开创了南南合作新局面。中国——东盟关系已超越双方范畴,具有越来越重要的地区和全球意义。

去年双方贸易额2兆



蒋勤说,中国和东盟双方贸易额从2003年的780亿美元(约3261亿令吉)跃升至2017年的5100亿美元(约2.13兆令吉)。

他说:“中国连续9年成为东盟第一大贸易伙伴,东盟连续7年成为中国第三大贸易伙伴;中国与东盟双向投资额累计超过2000亿美元(约8363亿令吉)。”

他表示,15年前双方人员往来只有387万人次,今年双向人员往来有望突破5000万人次,每周有3800多个航班往返于中国和东盟国家之间。双方各领域的务实合作惠及了11个国家的20亿民众。

东盟副秘书长穆赫坦、印尼外交部东盟事务高官何塞等嘉宾,东盟秘书处及相关机构人员、中国驻东盟使团外交官参加了当晚的联谊活动。

东盟欢迎中国扩经贸

越马泰居前三

今年上半年,中国与东盟贸易达2803.3亿美元,较上年增长了18.6%。其中中国与印尼之间的贸易增速为27.6%。印尼的国内生产总值与人口数量都位居东盟第一位,首都雅加达为东盟总部所在地。目前中国与东盟贸易额排前三位的是越南、马来西亚和泰国。

印尼也试图迎头赶上。未来,印尼方希望通过改善投资环境、推动自贸区建设来进一步吸引中国投资,扩大对华出口。

印尼改善营商环境

为增进中国与印尼双边关系,促进中印在东盟事务上的合作,中国驻印尼大使馆邀请印尼外交部东盟对外合作司司长本尼,率印尼“中国——东盟合作”代表团12日访华,与中国——东盟商务理事会负责人就经贸关系展开座谈。

本尼表示,印尼重视与中国经贸合作新发展,印尼政府已经在政策及营商环境方面做了许多改善,希望中国更多企业到印尼投资,进一步增加双方贸易。如果区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判于2019年达成协议,将有利于中国——东盟经贸合作的进一步发展。

中国——东盟商务理事会理事长许宁宁指出,贸易建立在相互需求之上,单就出口谈出口难度比较大,应将思路更多放在产业合作上。

他为加强双方投资和贸易合作提出以下几点建议:

一、双方应落实好自贸区升级措施,进一步开放市场,尽快实施双方产业规划和政策的细致对接,提高合作的互补性,减少印尼部分产业对向中国开放市场的担忧。

二、促进产业投资,加快行业对接。推动建材、食品、化工、机械等领域的投资合作,既能推动两国产业结构升级,又可减少印尼对进口的依赖。

三、共同营造有利的营商环境,保证经济政策更加透明且具有连续性,产业园区政策更加优惠,社会环境更加友好。

四、在华常设商务中心,负责向中国大力推介印尼商机和优质产品,打通信息渠道。

五、在印尼国内举办面向出口企业的培训会,帮助企业家了解中国市场,提高市场开发能力。

印尼方对中方的建议表示感谢,希望在双方政府的共同努力下,推动中国与印尼及其他东盟成员国之间的经济往来不断加强。

中国东盟高校代表

签署民办大学联盟

“第二届中国——东盟民办高等教育发展与合作论坛”12月12日在三亚举办。来自中国、柬埔寨、印尼、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南等国的80余位民办大学和机构代表,共同启动“中国——东盟民办大学联盟(ACAPHEI)”,中国和东盟各国的高校代表共同签署《中国——东盟民办大学联盟宣言》,共商共筑中国——东盟教育共同体。

由中国海南三亚学院主办的中国——东盟民办高等教育发展与合作论坛,得到了中国——东盟中心、东南亚教育部长组织高等教育与发展区域中心,寮国私立教育协会、新加坡私立教育协会、泰国私立教育协会、柬埔寨教育青年体育部、印尼日惹市民办高等教育协调区和海南省教育厅、中国民办教育协会、三亚市政府、三亚市人才工作领导小组办公室的大力支持。

论坛旨在正式建立“中国——东盟民办大学联盟”,形成长效合作机制;拓展中国和东盟各国民办大学交流和合作平台;分享中国及东盟各国民办大学产学研用协同创新发展的最新实践范例;凝练合作特色与亮点,共同企划创新蓝图,实施创新行动。

促进师生国际化交流

论坛期间,中国与柬埔寨、印尼、寮国、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南等民办教育高校代表,共同签署《中国——东盟民办大学联盟宣言》,正式启动“中国——东盟民办大学联盟(ACAPHEI)”,三亚学院为联盟常设秘书处。

根据联盟宣言,为促进参与成员国高校间的教育交流与合作,未来将在促进师生国际化交流、课程开发、信息和教育资源共享、加强友谊、建立协调机制等方面共同努力,合力解决发展难题,进一步延展与深度挖掘中国与东盟各国民办大学互学互鉴、共同发展的有效机制和路径,进一步落实首届论坛达成的各项共识。

广西打造跨境电商基地

中国广西南宁市人民政府副秘书长蒙文虎13日称,南宁市将围绕优势产业和重点行业,依托中国(南宁)跨境电子商务综合试验区,做大做强跨境电子商务产业,建设服务东盟贯通中国西南的贸易新通道。

中新社报道,南宁市于今年7月获批国家跨境电子商务综合试验区。蒙文虎透露,中国(南宁)跨境电子商务综合试验区已完成各项前期工作,将于本月15日开区运营,届时海外仓集团、中大门网络公司等一批跨境电子商务企业将签约落户南宁。

当前,南宁市以中国——东盟(南宁)跨境电子商务产业园为核心,建设南宁跨境贸易中心、南宁空港跨境电子商务产业园等一批跨境电商产业集聚区,面向东盟的跨境电子商务线下综合园区体系逐步形成。

广西是中国面向东盟开放合作的前沿和窗口。近年来,广西发挥区位、物流、小语种人才等优势,大力实施“电商广西、电商东盟”工程,着力打造中国——东盟跨境电子商务基地。

与柬签经技协定

中国提供7.28亿无偿援助

中国和柬埔寨13日签署了一份无偿援助经济技术合作协定。

中新社报道,中国国家国际发展合作署副署长邓波清与柬埔寨副首相兼财长莫尼拉,当天在柬埔寨首都金边签署了这份协定。

据报道,中国驻柬埔寨新任大使王文天、中驻柬大使馆商务参赞李岸等出席了签字仪式。

据《柬中时报》报道,中国提供的无偿援助高达人民币12亿元(约7.28亿令吉)。根据协议,中国的援助将用于实施中柬两国政府商定的民生以及重大基础设施建设项目。

同一天,中柬两国还签署了优惠贷款框架协议,用于实施柬埔寨柏威夏省的瑞萨水库发展项目。《柬中时报》称,优惠贷款数额高达6.22亿元(约3.77亿令吉)。

据柬埔寨财经部公报称,截止本月13日,中国政府累计向柬埔寨提供的援助金额达58.76亿美元(约245.7亿令吉),其中44亿美元为优惠贷款(约184亿令吉)。

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亚洲周刊专区

探索与印尼东盟新关系 黄循财传承狮城经济传奇

报道:雷铂逊

黄循财传承狮城经济传奇,但外交上他会面对很不一样的区域形势,东盟国家如印尼正寻求贸易与技术自主,影响新加坡地位。

新加坡第3任总理李显龙下月即将卸任,他留下给新加坡的遗产包括傲视全球的经济成就,按今年IMF最新统计,新加坡的人均GDP约九万一千美元,若以购买力平价计算,则达到13万4000美元,高居亚洲四小龙之首。

李显龙在任20年间,新加坡的GDP翻了一倍,突破4000亿美元,国家管理的资产(AUM)翻了8倍,达到3万6000亿美元。同期间,新币相对于主要贸易伙伴升值四成,表现远胜美元,让新加坡财政与货币稳定都达到了新的高度。

李显龙在经济方面给下任狮城领导人黄循财留下了良好基础,可是,在政治与外交方面黄循财无法单纯“继承”李显龙的遗产,因为他将会面对很不一样的区域形势,特别是关于新加坡该如何处理与东盟各国的关系,未来的变局都务必会要求黄循财找到属于自己的一套对于外交的理解。例如,随着RCEP的重要性与日俱增、中国的区域影响力大增的环境下,东盟的领导权以及东盟内部的竞争关系都将会成为影响未来的重要变数。

东盟从建立开始就是一个区域性的“抵御共产主义”组织,新加坡已故领导人李光耀、马来西亚前首相敦马哈迪以及印尼已故前总统苏哈多曾经被认为是东盟的“三驾马车”,领导东南亚地区国家遏制共产主义,在这段期间,东盟各国之间的经贸网络已初成体系,由新加坡作为技术先进、资本集中的一方,对来自东南亚的天然资源(如石油、棕榈油)进行加工。

特别是印尼与新加坡两国间的关系特别有代表性,两国之间的产业连结经常都被认为是东南亚地区里发达国家与发展中国家关系的缩影,新加坡经济高度发达,是东南亚地区面积最小的国家,却是印尼最大外国直接投资来源国。

印尼是东南亚地区面积最大的国家,为新加坡提供农作物原材料及劳动力等。

随着冷战结束以及中国采取改革开放政策,东盟作为地区组织的主要活动集中在经贸合作领域,此时新加坡作为东南亚最发达经济体,加上先天靠近马六甲海峡的关隘,守着全球约四分之一的货物和约三分之一的石油运输,得以建设成为区域金融中心及最现代化贸易港口,吸纳东南亚各国的资金以及各种商品物流,包括人才和技术。

转口印尼棕油

例如,印尼各种商品出口也借助新加坡的转口贸易业务,销往世界各地,其中最具竞争力的出口商品之一是棕油(palm oil),许多印尼当地棕油公司都会选择在新加坡上市或者以新加坡为总部基地,而新加坡的政府与商人也在这个过程当中赚取了一大部分的利益。

而这就形成了一个问题,那就是当棕油公司开始选择以直接火烧森林(又称为火耕)的方式开垦森林并造成祸及邻国新加坡的霾害的时候,新加坡政府才发现自己陷入了利益冲突的两难位置,数次抗议后终也未能处理。

在RCEP的框架下,中国—东盟合作将会是一个印太区域发展的大趋势。而在中国的经济与技术刺激之下,东盟国家的选择比以前多了,反而会以另一种心态看待与新加坡(以及日美英资本)的关系。

例如,印尼海事与投资统筹部长卢胡特在4月会晤正访问印尼的中国外长王毅时就表示,不希望印尼出口商品过境新加坡,而是直接到达东亚市场。卢胡特更透露,印尼正在开辟新的印尼棉兰至中国宁波的航线,言下之意就是,印尼想降低对新加坡的经贸依赖,印尼本身就是一个位于海洋枢纽的大国,无需再靠他人。

除了中美关系的变动深刻地影响全球局势以外,对于新加坡来说,中国的崛起加上东盟历史上“围堵中国”的性质减退,导致很多东盟国家看到彼此之间根本权力格局改变的可能,而正是在这个复杂的局面中,黄循财需要找到一套有别于旧日的治国之道。

新闻来源:亚洲周刊

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