新加坡总理李显龙日前访问美国，强调美国是东盟区域稳定与和平的基石。新加坡与美国再加强军事合作，就南海争执，两国重申维护自由通航飞行，排除以武威逞强，各国必须遵守法规与外交程序。

上月在寮国召开的东盟外交部长会议，因中国压力，阻止一项以国际法庭对南海争执裁决为主的联合公报的发表，外长会议完全失败。以团结而结合的东盟，因大国利益与战略的争夺，处于夹缝中求存，终于露出裂痕，团结不起来了。失败散场的东盟外长会议过，各国有两种不自然的反映。

一：不敢责怪大国的强力干预，甚至连起码的埋怨都没哼半声，完全以沉默带过一场“重伤”的外交败战。

二：多数国家以中立态度向全世界表示没选边靠，以安身自保。私底下，各国却以自己的利益或当政者为保权力，而靠向中国抑或信任美国。

新加坡总理适时访问美国，明显的外交立场，显示出美国在东盟的地位重要又不可或缺。这是东盟无法力抗的艰难时刻，一种表面做适应措施，却在实际行动中以另一套办法求生的现实。

在东盟国家当中，因经济及当政者在政治及金钱利益上只能跟中国共进退的国家，当然指责华人作为最大族群的国家——新加坡，她选择选边站；不过，其他东盟国家则表现沉默，先看中国怎么出招，再看局面的变化如何，作为表面中立而实际有所选择的参考。

外交，本来就是讲一套再技巧地做另外一套的手腕。

南海局势陷入中、美对立的局面，中国坚持全南海是中国所有的领域；美国不退让地主张南海是公海，各国享有南海自由航行飞行的基本权利。东盟国家，不管倾向哪一边，都得以在表面上以讨好的态度力求安身，然后暗中探寻减少受害的另一种安全布局。

来临的星期三，缅甸外长昂山素枝将到中国访问。她才是缅甸的实权统治者，去中国，是为了求取弱国在中美之间平衡生存的可能。

有分析者说昂山素枝先访中后访美，就断定她亲中，如此见解，情绪成分过高，反而阻碍对缅甸在中美之间的求存及扮演角色的洞察。

昂山及她的民主联盟因长年得到美国支持而得政权，她的苦难来自当日中国支持的缅甸军界独裁势力，这个背景不能故意忘记。

昂山会在访问中给中国许多甜头与面子，然后再把问题带去美国作从长计议。