美国商务部日前宣布，禁止美国公司对中国主要通讯设备制造商中兴通讯销售零部件，禁令期为7年。

据报道，美国供货商向中兴提供了大约25至30%的零部件，禁令涉及的销售金额可能达到200亿美元（约780亿令吉），因此美国的禁令可能给中兴通讯带来破坏性打击。

此事件也引起了中国政府部门的高度关注，可能导致今后中国采取相应政策反击，进而使得中美之间的贸易战达到了一种空前的激烈程度。

观察和归纳中国国内的讨论，大致有几种看法：

1. 这是一次芯片战。美国禁令将卡住中兴通讯进口芯片的脖子，如果类似的禁令扩大，将对更多从美国进口芯片的企业如华为公司等形成限制。因此中国必须加强芯片自制，加强芯片国产化，摆脱受制于人的处境。

2. 这是一次科技战。美国在借打击中国的科技企业，来抑制中国在科技领域的追赶，破坏“中国制造2025”。所以，中国今后必须进一步强化科技创新能力，投入更多的资金。

3. 这是中美贸易战的延伸。美国除了打一场以关税惩罚为主的贸易战，还定点精确打击有代表性的中国企业，扩大了贸易战的范围，加强了贸易战的烈度。

在从系统角度评估此次事件之后，安邦咨询（Anbound）的研究团队认为，美国制裁中兴通讯绝对不是一次半导体芯片战，而是有复杂背景的中美贸易战的一个特殊节点，是贸易战中的一场战斗，芯片问题只是美国制裁中兴的一个结果而已。

制裁中兴通讯杀伤力大

美国制裁中兴通讯的直接原因是，美国认定中兴违背了与美国商务部此前协议中的承诺。

对美国来说，此次制裁是中美贸易战中的一件颇具杀伤力的武器。

从贸易战的背景来看，安邦咨询首席研究员陈功此前曾分析，中国制造是一种嵌入式的制造业——在整个产业链中，中国主要完成加工制造环节，而供求的两端都在境外市场，发达国家无论卡住供求的哪一端，都会对中国企业造成很大的伤害。

作为独立智库，安邦咨询的看法是，中国现在有必要采取理智的态度和做法来应对。

行业秩序重组关键时刻

安邦咨询的智库学者过去曾分析，中美之间有两个协定极为重要：一个是“中美双边投资协定”（BIT），已经进行了5年24轮的谈判；另一个是美国、欧盟与另外20多个发达国家发起的“服务贸易协定”（TISA），该协定覆盖了全球服务贸易的约70%，是奥巴马时期美国贸易战略的主要支柱之一。

推动达成这两个协定，将为中美贸易与投资建立稳定的合作框架，才能真正解决中美贸易战的问题，也能让世界看到并且理解中国的善意。

这个时候也是行业秩序重组的关键时刻。

面对这种历史局面，中国要“弃小取大”，积极地加入产业秩序的重组过程，参与新的市场规则的制定过程，而不能只盯着赚眼前的一点小钱。

不仅中国政府要看到这一点，中国的公司也应该看到这种趋势，这样中国才能参与到世界潮流之中。

美国惩罚中兴通讯不是一次偶然事件，它是贸易战的一部分，但也是产业秩序的重组过程，不能被简化为一场芯片战。

中美两国政府都应该对贸易摩擦保持理性态度，作为被动的一方，中国更应该保持理性，推动建立中美贸易与投资规则，从参与全球产业秩序重组的高度，理性应对当前的贸易战。

安邦是一家马中经济与政策智库，在北京和吉隆坡设有研究中心。欢迎读者提出对本文意见：[email protected]