财经

中国地方政府“新常态”招资

在中国发展地方经济当中,招商引资是相当重要的一环,而用各种低成本、大规模让利的方式招商,往往是不少中国地方政府采取的策略。但是,在经济新常态下这些做法却变得不再适合了。



中国人大财经委副主任委员黄奇帆就招商引资方面,提出了一系列的方式。

其中,他提出了以产业链来招商、垂直整合一体化产业,如结合产业集群、零部件生产、改善物流、完善产业链,达成以产业链招商的目的,重庆的电子产业即是以这种法式形成大规模的生产。

这种方式和优化投资环境息息相关;而黄奇帆即提出了“产业环境、制度环境都是生产力”。

以重庆地区为例,基于重庆处于内陆,在这个地区的大规模的产业必须考虑全球化的物流条件,而重庆在垂直融合电子产业链条之后,还重点打通了渝新欧陆上铁路运输通道,满足亚洲、欧洲以及北美的市场需求。

而重庆到欧洲的渝新欧班列,就是解决了部分国家海关一体化、关检互认、信息共享,同时降低运输成本,以及让各个国家的铁路部门统一编制时刻表。



另一种方式则是政府融资投入,不过却必须在规避风险方面做好准备。

在2014年,重庆向网络技术、产品与服务提供商京东方招商,不过京东方虽然有技术却无足够资金。

实现投资避开风险

重庆政府则通过国企拿钱买京东方的股票,而京东方又向银行借贷在重庆投产;这样结合了决策、行为和资本市场运作方式,实现投资、避开风险目的。

在这种模式里,重庆政府实际上并非从财政拿出大量资金投资,因为万一失败了对政府是极大的风险。

除此之外,黄奇帆还提出了优惠政策的方式,结合税收、土地、资金补助等一整套的综合优惠政策。

另一方面,他也提到了充分利用国家给的优惠政策的方式,比如自贸区、保税区的政策,还有中国对西部地区的所得税优惠政策。

黄奇帆建议的另一个方式,还包括了直接收购。

他认为,“现在中国企业有能力了,想要一个企业索性把它收购了,一下把企业的控股权买了,买了以后自己给自己决策,把外来企业搬到本地来搞资源优化配置”。

除了这几个方式,黄奇帆也谈到了顺应资源市场配置招商。

如重庆产页岩气、天然气,那么开采页岩气的企业可以定向招商,尤其是能吸引一些依赖这些天然资源的产业。

大马可借鉴

中国最大的独立智库安邦智库(Anbound)认为,纵观这些不同的招商引资方式,可以看得出这些都是重庆过去多年的一些思考和实践,虽然虽然只是反映了重庆的具体思考和做法,但反映的问题和道理,却和中国其他地区的状况有相似之处。

安邦智库也认为,中国经济新常态下的地方经济发展、招商引资有其复杂性,而中国不同地区在谋求转型升级之下,地方政府有必要从系统角度出发,探索思路和理念的创新,寻求招商引资方面的突破,以发展国家经济。

事实上,黄奇帆的这些方式,也不仅在中国有其重要的价值,对其他地区,包括马来西亚也有参考价值。

虽然国情不尽相同,发展状况也不一样,但其中优化投资环境、政府融资投入、优惠政策、顺应资源市场配置招商等,却能根据不同国家需求做出调整,达到招商引资目的。

反应

 

要闻

中印公民入境免多项需求 移民局:不影响安全措施

(吉隆坡4日讯)移民局总监拿督鲁斯林宣布,所有入境我国的中国和印度公民从即日起豁免多项入境要求,包括无需接受盘问,也无需出示住宿证明等。

根据由鲁斯林在5月2日签发给移民局总部各部门主管、各州移民局局长、吉隆坡国际机场移民局主任、出入境关卡主管、大马驻海外代表,以及移民局专员的信函,除了免签之外,从即日起免除中国和印度公民入境马来西亚的入境要求。

“这项豁免指示从即日起生效,并与4月24日发布且仅适用于截至2024年12月31日的签证自由化计划的‘关于根据签证自由化计划对中国及印度公民豁免签证的指示’(IM.101/HQ-G/1320/14 JLD.11(91))同读。”

鲁斯林今天发文告指出,这项指示是为了配合政府早前的宣布,即从2023年12月1日起至2024年12月31日期间,对中国和印度公民提供30天免签证的措施,以简化移民局在入境处的工作流程。

他表示,内阁在今年4月3日的会议中提及,虽然我国已经从去年12月1日起为中国旅客提供30天免签的便利,但却发生在中国旅客在通过柔佛关卡入境新加坡后,再次入境我国时遭拒的情况。

因此,政府同意移民局在无需考虑社交探访签证(PLS)最长期限是否快到期或已到期的情况下,允许中国公民继续进出我国。

“该指示是政府根据签证自由化计划所宣布的举措之一。对此,移民局强调,所发布的指示将不会影响已经实施的安全措施完整性。”

鲁斯林指出,中国和印度公民免签入境我国时仍需经过安保程序,包括记录访客入境时的情况,并在所有入境处进行生物识别检查。

“列入黑名单和嫌疑名单的旅客将被识别并且禁止入境。此外,所有进入大马的旅客必须填写电子入境卡(MDAC)的规定仍在执行中。”

他指出,MDAC系统将记录旅客的行踪讯息,并且让移民局在有需要时,能即时追踪他们的行踪,尤其是在进行执法行动时。

鲁斯林保证,移民局在入境安保措施方面绝不松懈,并且将继续致力于为旅客提供便利快速的出入境程序,以促进我国的经济发展。

根据有关信函的指示,其他入境程序的调整还包括:
一、有鉴于耗时过长,因此无需盘问旅客;
二、旅客无需出示在我国停留期间的住宿或住宿设施证明;
三、旅客无需出示登机牌;
四、旅客无需提交经济能力证明;以及
五、无需考虑社交探访签证停留期最长期限是否即将到期或已过期,即志期2016年6月15日的2017年大马移民局第10项有限通令中的“调头”(U-Turn)用语,前提是连续出入境不超过3次。

反应
 
 

相关新闻

南洋地产