（吉隆坡24日讯）隆新高铁距离开通还有10年，但每个车站周边地区的社会经济发展规划研究已展开；多个沿线城市将形成全新城市中心。

在森美兰、马六甲及柔佛北部通过高铁衔接依斯干达公主城，形成南部大特区后，整个大马半岛分布东、南、北部的经济走廊完整版图全面成形。

马来西亚高铁机构总执行长努依斯迈接受《南洋商报》访问时说，开通高铁衔接吉隆坡、布城、森甲柔三州及新加坡，也将会形成一个全新的巨型城市（Mega City），拥有广泛可开拓的土地、巨大人才库、多个行业的发展潜力及消费市场。

善用百年新契机翻身
二线城须防重心重叠

隆新高铁计划的出现，为芙蓉、麻坡、峇株巴辖这些国内二线城市带来新的“生机”，但如果没有妥当规划，反而相互竞争和出现发展重心重叠，将白白错失这“百年难得一见”的机遇！

马来西亚高铁机构总执行长努依斯迈谈到隆新高铁各站点的发展规划时，一语道破这潜在的隐忧。

他接受《南洋商报》专访时指出，森美兰、马六甲、柔佛现阶段的规划，未多考虑隆新高铁计划会带来的影响，容易出现发展业务重叠及相互竞争的情况。

他说，因此，高铁机构和首相署经济策划单位正积极与相关州属和站点周遭地区的发展商协商，尽量降低各站点地区之间的竞争。

陆路公共交通委员会曾点出，多个车站当中，大吉隆坡将专注商业和金融服务、芙蓉则以科技类为主、爱极乐则是旅游与保健中心、麻坡是消费产品及工业区、峇株巴辖会是服装设计与制造中心、依斯干达公主城将继续成为教育中心。

然而，观察现阶段高铁附近的发展计划，可直接察觉高铁各个站点所在城市之间，以及各地发展商之间可能会出现激烈竞争，例如依斯干达海滨控股（IWH）与中国中铁（CREC）组成的财团，有意在吉隆坡大马城发展教育领域，芙蓉则要成为知识城市、麻坡也有森那美集团的教育中心、依斯干达公主城同样也有教育城。

恶性竞争浪费资源

芙蓉、麻坡等新兴城市的规划大同小异，大家除了都要发展教育中心，也会在工业、产业发展等多个领域相互竞争并出现重叠，这除了浪费资源，更是错失把隆新高铁带来的利好最大化的机遇。

努依斯迈指出，如果完全不考虑（高铁各站点城市之间的规划避免重叠），那这就是个浪费，更何况，隆新高铁必须对我国迈向2050年国家转型计划（TN50）作出贡献。

“我们必须找个方法来降低竞争，而是在高铁的站点之间存在合作。”

他补充，地方政府和发展商在现阶段的发展规划上，都未考虑到隆新高铁的存在，因此现阶段和未来的规划，都必须考虑高铁开通后的情况。

规划站点周边用途

努依斯迈直言，必须尽早规划站点周遭地区的用途，否则最终取得的效果或许不如预期。

他说，根据国外的经验，若是没有管理好站区周遭的发展，最终所能起到的成果不大，包括因为发展效果不佳，那只会有少数的人来到这些城市。

隆新高铁各站点当中，除了新加坡、吉隆坡及布城站属于商业中心和行政中心附近地区外，其他高铁站点都与现有市中心有段距离。

他说，虽然目前距离高铁通车还有10年时间，但若没有妥善规划，可能就会有些不在计划中的商店和工业出现在站点附近的地区，而最终误了整个站区周遭的发展。

新加坡和吉隆坡通过高铁衔接后，其距离将会缩短至45分钟，努依斯迈笑称，甚至比从市中心前往梳邦的时间还短。

尽管高铁的衔接，将会带动地区发展和形成更为庞大的消费市场，但努依斯迈说，根据海外高铁系统开通的经验，没做好规划的不良结果，包括有很多不希望出现的东西会出现。因此，州政府和相关发展单位必须先宪报要兴建高铁的地区、探讨应允许哪些投资进驻周遭地区，否则结果是因为发展规划紊乱，而无法达到可持续性发展的目标。

日新干线成果丰硕

谈到海外高铁站点周遭经济发展经验，努依斯迈指部分国家或地区取得好表现，而一些则表现不佳。

他以中国、台湾的高铁为例，启动时间相对短，还没能看到高铁计划的实际果实，而已经开通50年的日本新干线则逐渐开始看到成果。

从新横滨新干线的经验来看，大马高铁机构了解到整个高铁的发展，并非只是基础建设的发展，必须着眼于更大的经济利益。

“根据我们所展开的全球性调查，一个高铁计划究竟能否可持续发展，就在于有没有个完善的计划来带动周遭的社会经济发展。

“高铁对于经济增长的贡献，即使你不去规划，其实也会见到一些成果，只是你并不知道，何时会达到你所要的成果而已。若你能做好规划工作，那将能够往更好的方向发展。”

参考台湾群集模式

台湾高铁站区周遭城市的发展模式，是我国认为有必要参考的，因为我国作为相对小的国家，各个州属之间不能相互竞争，而群集才是我国该走的道路。

他们做研究时也发现，台湾高铁项目采纳不同站区城市有不同主题的社会经济发展模式，如桃园关注物流、新竹注重制造业、台中注重零售业、嘉义注重旅游业，而这个模式可以看到整体的发展有所提升。

作为一个有很多“计划”、“蓝图”的国家，大马高铁机构了解到，本身不应是再拿出个计划来，而是需要通过一个框架，推动这些地区原有的发展计划，以取得更好的成果。

“群集的概念是，若某个领域已在当地成为主题，那我们就来发展这个领域。”

当然，同时他们也考虑到高铁的开通，究竟能够为这些城市带来哪些新机遇。

带动当地人参与发展

根据大马高铁机构，尽管要规划不同城市的主题，也不能无视现有的发展方向，或是完全将当地人排外，然后开发新的主题。

一些地区如麻坡和峇株巴辖仍属于小城市，所引进的新发展不该是当地年轻人和中小企业不能够参与的。

过去的研究是由陆路公共交通委员会和顾问公司所主导，而大马高铁机构也已接手有关的研究报告，并且在今年一月展开本身的研究，同时参考过去的研究结果，并了解这些结果是否仍然可用。

过去的研究也对每个城市应该开发的项目和领域提出了本身的见解，而大马高铁机构也进一步精简这些建议。

高铁将会衔接多个城市，其中包括吉隆坡和新加坡两大都市，以及其他6个城市，商家或可以考虑将公司的总部、研究中心和制造基地建立在不同地区，将利益最大化。

独家报道：苏正义