财经新闻

【滚动报道/直播】2024财政预算案

●家庭主妇公积金计划(i-Suri)每年缴纳额上限提高至300令吉。

●自愿缴纳公积金计划(i-Saraan)每年缴纳额提高至500令吉。

●拨款2700万推动买国货运动。

●拨款9亿3100万令吉提升南北大道,柔佛士年纳至新邦令金路段从4车道增至6车道。

●华人新村获1亿令吉拨款,以提供基本设施。

●咀嚼烟草产品征收5%国产税。

●拨款2000万在大马工艺大学成立国内首个人工智能研究中心。

●提高糖饮税,从每公升40仙增至50仙。

●耗资47亿令吉,重启之前取消的轻快铁第三路线(LRT 3)5个站工程。

●2024年拨款24亿7000万令吉发展人民组屋计划。

●拨款1亿5000万令吉扩大贫困学生信托基金的援助范围,从原有的小一至中一生,扩大至中三生,预计逾100万名学生受惠。

●扩大雇员公积金局(EPF)的 i-Sayang计划,让妻子可将其中2%公积金缴纳额转入丈夫户头。

●拨款500万令吉为弱势群体如残疾人士、原住民、单亲妈妈及乐龄人士提供终身学习计划。

●拨款2亿5000万令吉更新或扩大所有政府大学的WiFI无线网络覆盖。

●拨款3000万令吉,为航空航天、医疗设备和数字领域培训本地劳动力。

●拨款25亿令吉在沙巴、砂拉越、霹雳、彭亨和吉兰丹兴建26所新学校。

●拨款1亿令吉为零工承担90%的自雇人士保险计划(SKSPS),鼓励零工平台承担其余10%缴纳额。

●拨款5000万令吉延长家庭主妇社险计划(SKSSR),以保障在爱心援助计划(eKasih)下登记的逾40万名家庭主妇。

●拨款3000万令吉给社会保险机构,提供为期6个月、每月1500令吉的特别奖掖,鼓励私人界聘请逾3300名弱势求职者。

●渔民明年每月获300令吉生活津贴,以及每月1000令吉渔获奖掖。

●大马雇员公积金局将推出灵活户头,作为新的账户以让会员可随时动用款额。

●为翻种油棕提供1亿令吉奖掖,包括拨款和贷款,惠及7000名小园主。

●年收入12万令吉以下人士购买电动摩托车,可获2400令吉现金回扣。

●为关键领域的策略投资者提供自由签证,包括学习签证。

●拨款2000万令吉复兴吉隆坡市老城区,涉及范围从湖滨公园至茨厂街。

●社会保险机构的投保薪资上限,从5000令吉提高到6000令吉,惠及145万名打工族及家属。

●农业银行(Agrobank) 为农产品企业家,提供高达4亿3000万令吉的贷款便利。

●稻米价格补贴计划的补贴金,从每公吨360令吉提高至500令吉。

●稻米最低收购价,从每公吨1200令吉提高至1300令吉。

●净电能计量(NEM)优惠期延长至2024年12月31日,以鼓励住宅安装太阳能电板。

●电影制作公司、外国电影演员和电影剧组在大马拍电影,享有0%至10%的特别所得税。

●今年10月14日至2024年3月31日期间,为高等教育基金贷款(PTPTN)提供以下还款折扣:
    一、一次性偿还贷款余额,可享有10%折扣;
    二、一次性偿还至少50%贷款余额,可享有10%折扣;
    三、使用扣除工资或借记卡定期还款,可享有15%折扣。

●天使投资者的税务奖掖延长至2026年12月31日。

●拨款16亿令吉,通过人力资源发展机构(HRDC)为微型、中小型企业及弱势群体提供再培训及提升技能。

●联邦直辖区的主题乐园、家庭娱乐中心、室内游戏中心和模拟游戏中心的娱乐税,降低至5%。

●政府明年起将分阶段推出针对性补贴的举措,所省下的补贴收益有一部分将直接充作慈悯援金的拨款,从80亿令吉增至100亿令吉。

●豁免本地艺术家在联邦直辖区舞台表演的娱乐税。

●拨款5000万令吉,在地方政府辖区内兴建4000个新的商业单位,豁免首半年的摊位租金。

●租用电动汽车享有的税务减免将延长2年。

●拨款4700万令吉提升刁曼岛机场。

●延长电动车辆充电设施者的2500令吉个人所得税减免长达4年。

●放宽马来西亚我的第二家园计划(MM2H)门槛。

●国民储蓄银行(BSN)为小贩商提供14亿令吉小额贷款,作为营业资金、购买设备、场地及行销用途。

●拨款7000万令吉落实学徒计划,提供为期18个月的边工作边培训。

●改善落地签证设施、社交访问通行证和多次入境签证优惠,吸引更多来自中国、印度和中东国家的游客和投资者来马。

●拨款9亿令吉作为国家银行旗下的贷款基金,鼓励中小企业通过自动化和数字化来提高生产力。

●拨款1000万令吉给特许经营强化计划,以加强出口。

●拨款4000万令吉实施大马网上商店计划(Program Shop Malaysia Online),让专门从事食品的小商家在家中进行线上业务。

●拨款1亿令吉,为中小型企业和微型企业数字化补助金。每个合格企业可获得5000令吉补助金。

●拨款1亿令吉给马来西亚共同投资基金(MyCIF),为期3年。

●7亿2000万令吉特别拨款,鼓励妇女和年轻人创业。

●拨款80亿令吉作为国家银行下的贷款基金,以支持中小企业。 其中6亿令吉用于协助微型企业家和低收入企业家。

●取消肉鸡与鸡蛋顶价,农业及粮食安全部将在2周内宣布详情。

●多层次外劳人头税明年底之前落实。

●为i-TEKAD微型企业融资计划提供额外2500万令吉拨款。

●在2030年新工业大蓝图(NIMP 2030)下注资2亿令吉,作为产业发展基金及投资基金。

●拨款2600万令吉推出流动诊所提供基本医疗、扩大流动牙医诊所服务至新地区、扩大流动银行服务至内陆地区,以及推行审理民事案件的流动法庭。

●针对性补贴将为政府省下逾46亿令吉的电费补贴开销。

●拨款2800万令吉,开发初创企业(MYStartup)平台。

●国家诈骗应对中心(NSRC)的拨款从1000万令吉增至2000万令吉,以进一步增强其打击欺诈犯罪的功能。

●在北霹雳吉辇开发新高科技工业园。

●拨款1亿5000万令吉,维修全国150个地方政府的厕所。

●拨款24亿令吉建造、维护和修理公务员宿舍。

●豁免12万户贫穷家庭以自身名字开设电费户头的抵押金。

●逾14万2000户赤贫家庭,可享有每月高达40令吉的电费折扣。

●明年起,分阶段落实针对性补贴。

●特定脱售股权活动如批准的首次公开募股(IPO)、内部重组及风险投资本公司将豁免资本利得税。

●2024年8月1日起,强制年收入或营业额超过1亿令吉的纳税人采纳电子发票,至于其他纳税人将分阶段执行,目标在2025年7月1日全面落实。

●关爱援助金(STR)的拨款将从今年的80亿令吉,提高至100亿令吉。

●税务识别码(TIN)将扩大使用,以支持电子发票。

●2025年将实施全球最低税(GMT),只限于全球收入拥有至少7亿5000万欧元的公司。

●向特定高价物品如金饰及名表征收5至10%奢侈品税。

●服务税调涨不包括食物与饮料和通讯,同时征税服务范围扩大至物流、经纪、承保及卡拉OK服务。

●从明年3月1日起,脱售非本地上市公司股权的盈利将征收10%资本利得税。

●服务税从现有的6%提高到8%。

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冲击百姓 短痛长利 补贴合理化势在必行

报道:林迪陞

政府在去年公布最新财政预算案时,终于把一直“只闻楼梯响,不见人下来”的补贴合理化政策放上台面,惟,其中的内容和细节至今从缺。

补贴合理化的用意虽好,但这将无可避免地冲击人民的生活成本,尤其是燃油补贴若然取消,必定对通胀起到推波助澜的作用。由于一切详情仍不明朗,此项政策不免让人民有所担忧。

目前已有专家推算指出,若汽油补贴全面取消,RON95汽油可能会从每公升2.05令吉,飙升到每公升3.36令吉!

无论如何,有经济学家和分析员认为,在没有消费税(GST)的情况下,为了从根本上改善国家财政,打造光明的长期经济前景,如今改革补贴政策可说势在必行。

现行补贴制度存弊端

富人享福利弱势群体

在疫情爆发、政局动荡等各种因素影响下,大马政府用于补贴和社会援助的拨款,多年来水涨船高,2022年达到670亿令吉的历史高峰,而到了2023年,金额仍高达640亿令吉。

这相比2010年的230亿令吉,翻了近乎3倍!

若看2022年数据,670亿令吉中的550亿令吉花在了补贴上,其中最大份额或占82%补贴的项目,来自石油产品,主要是RON95汽油和柴油。

同时,本国的财政赤字在2021及2022年时,达到了史无前例的990亿令吉左右。

丰隆投行经济学家林晓薇认为,原因有3个,即GST在2018年被取消,2020至2021年的冠病疫情爆发,以及2022年能源价格激增。

“看来短期内GST不会被重启,那么,政府若要在明年达成第12大马计划(12MP)中期检讨中的赤字目标,那补贴政策改革所扮演的角色,就更加重要。”

根据第12大马计划的中期检讨结果,政府放眼在2025年时,将财政赤字减少到国内生产总值(GDP)的3%至3.5%之间。

截至2023年,大马财政赤字为GDP的5%,或914亿令吉。

不过,政府究竟会如何执行补贴合理化政策,改革的详情和细节至今依然未知。所以,目前也不容易评估相关改革对人民生活成本的冲击,以及对政府财政节省的帮助。

在林晓薇看来,虽然补贴合理化肯定会带来通胀走高的痛楚,但这是必要的,因为“授人以鱼,不如授之以渔”。

“补贴就像直接把鱼给人民,而我们认为,若通过一个更加专注的框架,本来用在补贴的拨款,可以加在发展开销,相当于赋予钓鱼的能力,可为人民带来更长远的好处。”

补贴拖慢国家发展

“在2022年,补贴及社会援助拨款,就相当于94%的政府发展开销,两者几乎相等,但前者对国家长期的发展轨迹影响很小。”

她补充,通过补贴人为降低油价,如今导致大马人均汽油消耗量和交通碳排放量,成为除汶莱以外的东盟最高。

“更何况,现有燃油补贴制度的结构不太合理,并没有起到应有的效果。高收入群体(T20)享有了35%的补贴,而低收入群体(B40)却只得到了24%的补贴。”

有研究显示,T20群体的RON95汽油消耗量,比B40群体高出64%。

林晓薇同时指出,为汽油设下比真实市场价更低的顶价,也造成不法集团走私燃油,尤其是柴油走私到国外的问题,导致补贴的浪费。

“这让汽油走私者受益,而不是人民。”

或让油价自由浮动

通过PADU派现金

对此,林晓薇预测,政府将会通过本次补贴改革,撤销所有燃油种类的顶价,让汽油价格跟随市场浮动,同时向首要数据库(PADU)认证的合格人民,派发现金援助。

“我们相信,补贴合理化政策的重点,将会专注于两个事项。首先,确保只有目标群体可以获得补贴,其次,防止补贴拨款的浪费。”

她同时表示,要做到上面两点,可以使用数种不同的方式,但其中最简单,或至少最不复杂的方式,就是让油价跟随市场浮动,同时向目标群体派发现金作为援助。

“我们估计,全部的B40群体,以及绝大部分的中等收入群体(M40),都能获得针对性现金援助。”

对于商家,林晓薇估计,政府可能会用补贴柴油管制系统2.0(SKDS 2.0)中的“车队加油卡”(Fleet Card),来确认可受惠于针对性补贴的业者。

政府用于打击柴油走私活动的SKDS 2.0,已在3月开始执行。在SKDS 2.0里,商家需要通过MySubsidi Diesel系统来申请车队加油卡,在获得官方批准后,相关加油卡才能由汽油公司发行给有关商家。

民众最关心的事,相信是补贴合理化后,此前享有补贴的物品价格,尤其是汽油,将会上涨到什么程度?

油价或涨到3.46元

对此,大家需要做好心理准备,若汽油补贴真的完全取消,油价涨幅将会相当“恐怖”。

林晓薇引用大马汽油交易商协会(PDAM)截至今年2月4日的最新预测,指没有补贴的情况下,国内的RON95汽油和柴油市场价,将分别是每公升3.36令吉和3.46令吉。

对比目前获得补贴的价格,即RON95汽油每公升2.05令吉,柴油每公升2.15令吉,PDAM预测的真实市场价,分别大涨了63.9%和60.9%!

举个例子,以耗油量较低的第2国产车(Perodua)Axia车款来算,每次将油缸打满需要约20公升RON95汽油,现在的花费是41令吉。

若是补贴完全取消,同样的20公升RON95汽油,Axia车主可能需付67.20令吉!

油价即使上涨仍是东盟最低

无论如何,这个令人乍舌的涨幅,在林晓薇眼里,却相对可以接受。

“虽然单独来看,这个油价变化很剧烈,但我们要强调的是,即使我国汽油涨价到这个程度,依然比除汶莱外的东盟国家还要便宜,而且便宜不少。”

根据她的估算,即使在涨价后,我国RON95汽油和柴油的价格,依然比除汶莱外的东盟国家平均油价,分别低43%与32%(见图1及图2)。

至于燃油补贴取消对通胀的影响,林晓薇预计,每当RON95汽油和柴油涨价10%,我国全年的通胀率将增加0.51个百分点。

今年通胀料2.6%

“我们预期今年的通胀为2.6%,其实已经考量到某种程度的燃油补贴被取消。”

不过,以上述预测来推算政府在一年内全面取消补贴的冲击,即RON95汽油和柴油双双在一年内涨价60%以上,意味着通胀届时将会大起3个百分点以上。

此外,林晓薇承认,汽油涨价将无可避免地降低民众的消费能力,尤其是在选择性消费方面,至少短期内如此。

零售贸易增长受影响

“查看疫情爆发前的数据可见,每当RON95汽油的价格显著改变,本国零售贸易的增长率就会受到显著影响。”

根据林晓薇,此前RON95汽油3次大幅降价,分别是2014年11月至2015年3月间降26%,2015年8月至2016年4月间降25%,以及2016年4月至2017年3月间降14%,分别令当时的零售贸易增长率,按年扩大4.6、3.3与3.2个百分点。

反观汽油在2015年3月至8月间涨25%,以及在2017年7月至11月间涨18%时,同期零售贸易增长率分别按年减少了11.4个百分点和6个百分点。

“也有例外情况,比如RON95汽油在2016年10月至2017年1月间显著上涨32%,但当时的零售贸易增长仍然保持。”

林晓薇指出,在长期而言,汽油价格和零售贸易表现没有多大关系,也就是说,汽油涨价对国民消费力的打击,只是短期性质。

取消补贴或年省287亿

对于完全取消汽油和柴油补贴的好处,林晓薇推算,政府每年或可节省287亿令吉,或相当于GDP的1.5%。

“理论上,若一整年的补贴全被取消,那我国今年的财政赤字,预计将会从政府目标的4.3%,降至2.8%。这意味着,政府马上就达成了2025年将赤字减少至3%到3.5%的目标。”

刺激电动车发展

无论如何,林晓薇称,部分省下的补贴拨款,仍会用于针对性补贴方面,所以政府最终节省的金额并没有那么多。

此外,林晓薇认为,取消燃油补贴可能还会带来一个利好,那就是加速本国的电动车市场发展。

“油价上涨将帮助加快大马的电动车使用率。”

她引述德勤近期发布的调查报告,指降低燃油成本,是人们购买电动车的首要理由。

“在东南亚,这就是人们购买电动车的最主要理由,有68%的受访者选择了这个理由。”

目前,电动车市场在大马仍处于初始阶段,去年全国仅售出1万200辆电动车,占本国汽车总销量的1.3%。不过,林晓薇认为,我国电动车市场正处于爆发性增长。

“在T20群体失去了燃油补贴后,也可能激励他们转而选择电动车。”

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