G20场边是化解贸易战良机/陈文坪

世事难料,国际局势瞬息万变。中美贸易纠纷经过10轮谈判后,不但无功而返,而且还变本加厉。

美中新一轮贸易战在5月10日特朗普政府对中国2000亿美元产品加征25%关税后,中国也在5月13日以牙还牙,宣布从6月1日起对原产于美国约600亿美元进口商品实施加征关税,提高至10%至25%不等。



特朗普在5月15日也正式签署行政命令,宣告为因应国家紧急状态,禁止美国企业使用对国家安全构成危险的公司所生产的电信设备;美国商务部随即将华为列入“管制清单”,让事态变得更加复杂。

在10轮的磋商中,谁承诺?谁又反悔?已经不是重点。是因为双方信任的纽带被特朗普“一刀切断”;是因为特朗普不顾整个谈判还未结束,就急匆匆在5月6日宣布对中国产品实施新关税措施。

美中贸易摩擦自2018年爆发后,双方已边打边谈;原本备受各界看好的磋商,却在第十轮后触礁。一向咄咄逼人的特朗普在未能“全面理解东方文化”的意涵下,随即通过推特宣布要向中国商品加征税率至25%,理由是中方“出尔反尔,不信守承诺,不履行先前双方所达成的共识”。

然而,两国的谈判还在进行中,也未正式签署协议,有的也是两国官员在磋商时的会议记录或要点,这根本谈不上是“承诺”。看来东西方文化之间有时也会产生严重的差异。

贸易战没有赢家,只有看谁少输一点,这是基本的常识。正如美国白宫经济顾问库德洛日前接受福克斯新闻节目访问时坦承,美国加征关税对美中双方都有影响,对中国商品加征关税会导致中国的经济增长受打击,而实际上支付中国进口产品关税的是美方进口商和消费者,并非中方;这与美国总统特朗普声称中国会为加征关税买单的说法不同。



因此,美国总统比谁都清楚,贸易战对自己是内伤的,而且不小心会重伤自己。

在中美贸易战持续升温之际,特朗普日前在白宫会见匈牙利总理奥欧尔班后回答记者询问表示,他将于6月底在日本大阪举行的20国集团(G20)会议期间同中国国家主席习近平会晤,并预计两人的会谈将会非常具有成效。

国际媒体聚焦“习特会”

中国外交部网站于5月18日也发布:中国国务委员兼外交部长王毅与美国国务卿蓬佩奥通电话,王毅重申中国愿意通过谈判磋商解决经贸分歧,双方应按照两国元首确定的方向,在相互尊重的基础上解決分歧,在互惠互利基础上合作。

由此可见,贸易战虽被掀起,但两国都有意继续通过谈判来解决纠纷。特别是王毅重申“双方应按照两国元首确定的方向”来解决分歧。

其实,中美都有意降低贸易摩擦的气氛,避免升高对立,以创造有利条件重回谈判桌。

如中方除了外交部、商业部发言人被动回应媒体的询问外,其他部门或高层都保持沉默。

还有,美国也“放宽”对华为的制裁行动,延迟90天后才实施对华为的禁令,让华为及其商业伙伴需要时间来处理一些软件升级与合同问题。

禁令3个月后才生效,这将缓解对华为手机市场的一大冲击。

借着2019年G20国集团峰会将在6月28日至29日在日本大阪举行,特朗普、习近平都将赴会;在还有一个多月的时间里,无论有多少艰难困境,两国官员都会积极协商,促成中美首脑会晤;如果中美首脑在这样有利、方便的场合不见面,那才真的令人意外不已。

因此,今年在日本大阪召开的G20 国集团峰会的焦点,其实已经不是G20会场的正式会议,而是场外的“习特会”能否叫停中美之间的贸易战;国际媒体也将聚焦这一事件比专注峰会来得更甚。

即将来临的G20 国集团峰会,其实成了中美首脑的重要会晤场合,也是化解两国贸易战的契机,其他都成了两大首脑的配角。

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