2016年3月5日北京两会期间，习近平曾到上海代表团参加审议政府工作报告的场合，就当前两岸关系发展、特别是对台政策的奠定，发表了重要看法。

这次谈话的其中一个特色，就是接近台湾520总统就职之前，中国大陆最重要的一次可以发表对台政策的场合。

习近平依然毫不让步的在提醒：说明北京“对台大政方针是明确的、一贯的，不会因台湾政局变化而改变”。而且习近平再度强调：北京“仍将坚持‘九二共识’政治基础，继续推进两岸关系和平发展”。

综合来看他的“立场重申”与“原则坚持”，不仅是间接否定了前些日子中共外交部长王毅在美国反映“宪法一中”可能会被北京接受的暗示，而且给予蔡英文企图舍弃“九二共识”，希望在未走追求另一种模糊说法，来替代“九二共识”的战略运作空间完全压缩。

两岸关系关键时期

在全国政协的会场，准备出席政协小组讨论的大陆海协会会长、也是全国政协委员陈德铭，6日受访时表示：现在是两岸关系的重要关键时期，习近平把问题准确的、清晰的、明确的再阐述了一遍，这还是必要的。

或再深入的来说，作者认为：解读北京对台政策时的基本观点，就是中共领导人在重要场合说过的话，都应是政策底线。所以，举凡蔡英文曾经提说过的“维持现状”、或是“采行中华民国现行宪政体制”的看法，应该在习近平本次清楚表达之后，将不会被北京在520之后获得认可。

不过，谈话中另一个特色，对台湾来说应该是可以有想像的空间。这是习近平讲话的另一部分，他特别提醒说：“‘九二共识’明确界定了两岸关系的性质，是确保两岸关系和平发展行稳致远的关键。承认‘九二共识’的历史事实，认同其核心意涵，两岸双方就有了共同政治基础，就可以保持良性互动”。

坚持大陆政治底线

在这里值得注意的是：习近平说的“承认‘九二共识’的历史事实”，与蔡英文所说的“在1992年，两岸两会秉持相互谅解、求同存异的政治思维进行沟通协商，达成了若干的共同认知与谅解，她理解和尊重这个历史事实”，在意义上虽尚有相当的一段距离，但如果蔡英文此后仍然要坚持这种说法，她只要能再进一步的说明：依据中华民国宪法内涵、或目前两岸现状的架构下，她是认同确处于“两岸同属一中”说法，这样，就能符合习近平说过“认同其核心意涵”的精神，就算她不提“九二共识”一词，北京应该进一步就会接受蔡英文的两岸政策内涵。

当然有意思的是，有媒体问及习近平“坚持九二共识”的谈话，是否冲着蔡英文而来？陈德铭是说：其实也不是针对某个人，就当作是让两岸民众都能清楚大陆方面的政治底线。

如果说，作者从3月5日到6日在大陆，看到北京中央台新闻联播节目一直不停的在播报习近平“坚持九二共识”的谈话，那是不是也可以解读：习近平实际是在寻求大陆民众对他“坚持九二共识”的委托（mandate），希望在下一步，当蔡英文于520就职之日不接受“九二共识”时，会采行更强硬的手法。

（作者是澳门理工学院名誉教授）