言论

菲律宾新总统向中国示好/谢诗坚

菲律宾因总统选举的结果使到政局出现意想不到的变化,虽然还不能确定中菲的紧张关系如何改善,但新当选的杜特蒂总统已释放善意的讯号,也使到中国松一口气。

杜特蒂原是菲律宾达沃市(Davao)的市长,自1988年当选以来已连任7届,超逾20年。



今年已届71岁的他在参加总统选举中却意料之外脱颖而出,虽然他平日粗线条的作风和口没遮拦的讲话过于出格,而不像一位国家领导人(例如他支持同性恋、双性恋和跨性别者的权利),但他在菲律宾第三大城市达沃市的政绩却十分标青,也就成为民众心目中的特出领袖。

向菲共伸出橄榄枝

事实上,菲律宾面对的内外困境是显而易见的。在国内有1930年成立的菲律宾共产党,虽影响力已渐小,但仍被政府重视(尚有4000名武装人员),因此新总统向菲共伸出橄榄枝,邀菲共派4人担任内阁部长。

另一支是争取棉兰老(岷大诺岛)成为高度自治的摩洛民族解放阵线(MNLF),在1969年成立,创党人是大学讲师密苏阿里。

1976年,这个阵线分裂出“摩洛回教解放阵线”(MILF),领导人是史拉马哈森(埃及阿扎哈大学毕业),他先是坚持棉兰老独立成为回教国家;后来有所折衷。



在科拉松时代(1986-1992),她曾与菲共谈判寻求和解,惜因军方因素未能有效执行。

1996年,拉莫斯总统与“摩洛民族解放阵线”达成和解,其军事人员被编排入政府军内,而其领袖密苏阿里则在无对手下当选菲南(棉兰老)省省长。

2001年,密苏阿里的独断统治和腐败,被视为已失民意,乃被法洛胡森所取代。

虽然密苏阿里一度流亡至马来西亚,但事后被遣返而被菲政府提控和拘留,不过这个阵线依然存在。

另一方面,“摩洛回教解放阵线”的势力也不断壮大,也得到外国如利比亚和沙地阿拉伯的支持,因而在2012年回解阵与菲政府在利比亚首都特里波特达成和议,在棉兰老建立一个“次国家”(拥有最高度的自治,但不算独立)。无奈在2015年初不幸发生回解阵被指袭警肇43人死亡事件,使到和平之路蒙上阴影。

中国拒国际插手南海

也是在80年代,当摩洛解阵和摩洛回解阵活跃时,有派700人前往阿富汗打“圣战”,以驱逐苏联侵略军。当苏联撤军后的1991年,这批“圣军”在詹查兰尼兄弟的领导下,接受奥沙马宾拉登恐怖基地组织的援助,返回菲律宾从事恐怖活动。

从1991年到2000年,阿布萨亚夫集团共发动378宗恐袭,绑架640人及杀害288名平民。

此外,在小阿奎诺时代(2010-2016),他也利用南中国海纠纷而使之成为国际焦点,用以转移人民对国内局势不安的担心。

他坚持在南沙群岛内,菲律宾应拥有54个岛礁及41万余平方千米的海域(目前菲占有9个岛礁)。

菲律宾也声称它拥有位于中沙群岛的黄岩岛的主权(目前控制在中国手里),因而导致菲律宾总统于2013年通过联合国向国际海牙法庭提出申诉,要求海牙法庭“宣判”。但中国从一开始就不接受所谓海牙法庭的“审理”,因为这是中国的领土,只能是国与国之间的谈判,国际机构不适宜插手。

正因为这样,中国既不承认海牙法庭的处理此项纠纷,也已收集了50多个国家支持中国的立场。

只走自己的道路

原本有国际传媒透露,国际海牙法庭将在5月或6月公布“审讯”结果(在中国缺席下“判决”),现在5月已过,就看6月的“情势”了。

如今在菲律宾新总统出炉下,政局势必有一定的变化。他已放话说在南中国海问题上可以举行多边会谈,菲律宾并不需要依赖美国,只走自己的道路。

中国政府欢迎这一新姿态,也希望重返双边会谈的道路,正确处理分歧。

很显然的,杜特蒂的立场与小阿奎诺有所不同,而小阿奎诺也与其母亲科拉松总统的态度有差别。

科拉松以温和及避免公开交恶处理中菲关系,连她本身也到过中国祭祖。

令人意想不到的是,小阿奎诺的反华立场过于强硬和明显,也搞砸了中菲关系。就不知道杜特蒂能否使到南中国海不再波涛汹涌,而菲律宾也不成为日美的棋子,以钳制中国对海上一带一路的强化和复兴。还有他如何在达沃市(位于棉兰老内)将国内的几股反叛势力收编和消除,也真是一个大挑战。

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马中50年再上一层楼/谢诗坚博士

中华人民共和国在1949年10月1日立国;马来西亚则在1957年8月31日独立,前后相差8年。

但尽管中国已在1957年向我国招手,但基于首任首相东姑阿都拉曼的政治立场,没有与所有共产国家建立外交关系,直到1970年9月第二任首相敦拉萨上台后,才建议东南亚国家采取中立和不结盟政策。

我国于1972年与苏联等共产国家建立邦交,两年后,即1974年,敦拉萨率一个庞大的代表团访问中国(5月27日至6月1日);更在5月31日在北京宣布马中建立邦交。

这是继美国总统尼克逊于1972年对中国的破冰之旅后的另一件轰动国际的大事。

美国让全世界改变了对中国的态度与立场,也因美国提早一年(1971年)不再围堵中国,也就发生中国进入联合国取代台湾的地位。

如果说是尼克逊改变了世界的格局,那么敦拉萨之旅就是改变东南亚国家的政治立场,以塑造一个无核、中立及不结盟的东南亚。

其中最显著的是在多年以后,马来西亚政府也结束了它与马共长达59年的斗争,三方(马泰政府及马共)也在1989年签署和议。

马中贸易大跃进

由于这一突破,马中关系也大大改善,前往中国旅游和从事贸易的马来西亚人越来越多。而更重要的是,马中贸易也因马共结束斗争而突飞猛进。

例如在1971年(建交前)马中的双边贸易只有2672万美元,到了1985年,两国贸易额达到3亿6800万美元。在1990年,两国的贸易额首次突破10亿美元,达到11.26亿美元。

在2002年时,两国贸易首次突破142亿美元。而在2008年时,马中贸易总额已在东南亚国家中占榜首地位,达到534亿美元。

在此之后,马来西亚与中国的贸易额每年都保持在东盟国家中的第一位,已连续15年独占鳌头。在2022年时,马中贸易额高达2036亿美元;而在2023年时,更达到13384.4亿令吉,近3000亿美元。

随着2023年12月开始,马中两国的旅客已免去签证的手续,也鼓励更多的中国游客涌入大马。

根据马来西亚移民厅的记录,2023年有2600万人次游客访马,排名第一的是新加坡;有1264万人次,接着是印尼316万人次,第三是泰国207万人次,而中国则占140万人次,排名第五。

有人这样估算,如果中国游客增加到每年500万人次,每人平均消费3000令吉,这样马来西亚就可从中国游客身上增加150亿令吉的收入。

中国人来马留学激增

除了旅游业是我国的第三大收入外(制造业及服务业各占第一及第二),另外一个也不被人警觉的是,中国留学生先后来马已超过原先的10万人,占外国生比例的30%。

根据所知,以前来马来西亚读大学,以考取硕士和博士者为数很少,但近年来却突然激增。据槟城理大教授告知,目前在理大攻读高学位的学生就有5000名之多。他们之所以到马来西亚留学,主要是可以在中国停薪留职,待毕业后再回到职场。

至于在吉隆坡及其他州攻读高学位的中国生究竟有多少就不得而知。有人形容这是近几年来的新奇现象,也似乎说明马来西亚的公立大学也希望增加收入,因为政府对大学的补贴也是相当高的,总希望学生及老师们能找外人赞助研究经费,正好中国学生可以填补这个空缺。

另一方面,我们也注意到随着区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的签署和生效,也为中马关系迎来新的发展机遇。

RCEP是于2012年由东盟发起,涵盖东盟加上中国、日本、韩国、澳洲及纽西兰所推行的自由贸易协定。

这个协定生效后,将逐步使国与国之间90%以上的商品关税大大降低,从而为马中贸易注入更多的发展动力。

打造“数字丝路”

中国认定,在RCEP的帮助下,有助提升一带一路的合作项目。对此,中马两国将以航运等现代化服务为引领,并以加工贸易和特色产品为支柱,着力培养电子、生物医药、新材料等三大战略性的新兴产业,以便打造中国—东盟的“数字丝路”,以成为一个示范区。

中国相信,际此马中进入建交50周年,两国在打造新能源汽车、数字经济等新增点上,将有助加强基础设施,绿色发展等多领域的合作,进而构建更为紧密的马中关系。

以此发展下去,再过50年,马中又是另外的新景象。

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