中国外交部官网4月22日发布消息，中国国务委员兼外交部长王毅与来北京进行工作访问的印度外长斯瓦拉吉达成协议，宣布习近平主席和莫迪总理将在4 月27日至28日在湖北省武汉市举行非正式会晤，并称这是“经中印双方商定”。

不但如此，今年6月，莫迪还将再次访问中国，出席在青岛举行的上海合作组织（简称上合）峰会。

国家领导人政务都是日理万机。但是，令人纳闷的是，既然莫迪总理将在6月9日趁出席上合峰会访问中国，为何离访问只剩下40多天里有需要千里迢迢到武汉先来个“非正式会晤”？这在外交史上，两个国家领导人在45天内举行两次会面，可说是罕见或头一遭。

数问题困挠两国

中印不但是世界上两大最多人口的国度，也是两个比邻的国家。长期以来，除了边界问题困挠两国，如2017年中印军队在洞朗脊梁上对峙事件外，还有西藏问题。西藏流亡政府（达赖喇嘛）的所在地就设在印度境内。还有，印度与巴基斯坦两国长期敌视，而中国与巴基斯坦却有着“兄弟般的友谊”，让印度对中方也有芥蒂。

过去三十年来，中国经济的高速发展，把印度抛在后头。而印度却以世界上最大民主国家为傲。

2014年莫迪上台执政后，在内政方面，推行了许多改革措施，包括金融改革。经济虽有增长，但国内问题也不少，造成成效并不显著。因此，寄望在外交上能取得一定的成果，来弥补内政政绩的不足。所以，印美双方关系就不断加强。

印度认为，美国在亚太地区的领导作用是至关重要的。因此，莫迪上台后在加强美印关系上投入了大量的政治资本。在奥巴马执政期间，印度与美国签署了战略框架协议并强化了两国之间的防务关系。

中国所提倡的一带一路，在沿途一些国家深受欢迎。但邻国印度却非常警觉，深怕中方利用一带一路的投资，来建立海外军事基地。特别是对在巴基斯坦码头、海港的投资与拥有长期管理经营权，印度更是深表怨言。

在中美因南海、朝鲜、台湾、贸易逆差等不断发生摩擦时，印度这一既是邻国，又是大国，如果完全偏向美国，这将产生对中方的不利影响。唯有让印度回到亚洲的重心之上，或至少保持对中方的友好而采取中立，不偏袒美方，中方才能更好的应对复杂的国际事务。

增强互信与友好

中印两国关系，因各种因素并存，长期以来可说是若即若离。两国领导人，现在来个“非正式“会晤，稍后又有“正式”访问，都是为了增强互信与友好，让两国的关系迅速提升到另一高水平的层次上。为加强两国全方位的合作，特别是让印度对中方倡导的一带一路，保持开放的心态，以及让一带一路资金投入到印度境内，创造两国双赢的局面。

2019年，印度将举行全国大选，莫迪领导的人民党将面对在野党国大党及联盟的强力挑战，这对莫迪政府的连任是一大阻碍。此时，到中国“取经”并改善与提升两国的友好关系，对莫迪政府来说是有利的，对莫迪争取连任也是起着一大的支持力量。

中方如果能充分利用这两次中印领导人的会晤来增强两国的信任，并实质提升两国的关系，加强经济互补，扩大军事联系，以及减少印度的顾虑，对中印两国关系的发展都是有益的，对亚洲地区的稳定与繁荣，也是起着推动的作用。