言论

窥新国内阁调整/陈文坪

今年4月,新加坡财政部长黄循财获得内阁成员绝大多数的支持,正式被推举为第四代团队领军人物,即下一任总理接班人。

6月6日,新加坡总理李显龙宣布内阁调动,黄循财6月13日正式升任副总理,他将继续担任财长,并从副总理兼经济政策统筹部长王瑞杰手中接管隶属总理公署的政策策略署。总理公署文告也说,总理放假或出国期间,黄循财将担任代总理。

这次变动,黄循财进一步巩固了领军地位,并在未来接班路上向前迈出一大步。

随这次内阁调整而获得擢升的还有2020年大选加入政坛的3位新人。他们分别是国家发展部兼通讯及新闻部政务部长陈杰豪升任高级政务部长;社会及家庭发展部兼文化、社区及青年部政务次长蔡瑞隆升任高级政务次长。他们所任职的部门不变。

卫生部兼通讯及新闻部政务次长拉哈尤·玛赞则转任卫生部兼律政部高级政务次长。一些现职是高级政务部长或政务部长的人,只是平调而更换不同部门历练。

接管政策策略署

为何黄循财先从王瑞杰手中接管政策策略署(Strategy Group),而不是经济政策统筹部?这其中是有“奥妙”的。

新加坡市容、道路、住房、工业区等等能井井有条,都有赖于长远的政策规划。一些政策的形成都与总理公署的政策策略署有关联的。

总理公署的政策策略署下辖4大部门,分别为国家气候变化秘书处、行政服务署、人口与人才署及策略与政策规划署。在各大部门中还有许多不同分工、不同工作组在专职检讨、作研究。

正是如此,黄循财接手这些部门后,能更清楚了解政府政策的制定,以及国家的长期计划、发展方向,为未来接任总理提前进入“工作状态”。

从这一点来看,总理公署的政策策略署是总理的一个“资深智囊团”。谁接手这一部门,就是为接任总理作好准备。2018年,王瑞杰被选为同侪选之首,2020年觉得自己接任总理的政治跑道太短而辞去同侪领军大位。

冠病病毒已进入第三个年头,但至今还看不到结束的日子。而今,俄乌战争已持续超过百日,双方毫无谈判停火的意愿,使全球陷入能源价格高涨、供应链也严重受阻,加剧了通胀,经济复苏步伐。

在外部剧烈环境影响下,新国这次内阁调整,第三代部长的职位并没有出现任何变动,目的相信是以资深部长的经验来应对国际局势的变幻,从而稳固政局,以及加以护航接班者更长一段日子,让黄循财这位接班人有更多时间去淬炼、锤炼,去推行、出台新的政策。甚至有更多时间去外访、接触各国领导人,从而建立自己的国际关系、私人情谊。

新加坡来届大选将在2025年或之前举行。因此,在黄循财接任副总理一年后(即2023年中),相信内阁才会大改组,以让第四代团队担负起更大责任。那时,就会看到更多的部长退位及变动。

黄循财在升任副总理的消息发布后在面簿贴文说,他将竭尽全力地为国为民服务,也希望获得民众的支持。

黄循财谦虚务实

可见,他保持一贯谦虚的作风、务实的态度。他并未视权力为理所当然,在获得出任更高职位时,也不忘呼吁人民给予他的支持。

新加坡政府内阁成员获政治职位者不到40个人。当中许多人是身兼多个部门的职务。与一些发展中国家相比,其实,新国内阁官员人数是“很少”的。人们常言的所谓“精英治国”,或许这就是一个例子,值得从中了解。

新加坡领导班子不是临时组成的,而是经过多年磨练、历练以后,慢慢形成一个团队。这也是政治长期稳定的基础,可避免像一些国家突然冒出“机会主义者”当政的现象。

面对国际环境改变,以及国内新一代选民更多诉求,接班者及领导人须以不同于上一代的领导方式去与人民更接近沟通、了解;亲力亲为也许是一种常态,不可或缺的新时代元素。

但是,无论如何变化及诉求,提升人民生活素质、改善人民生活、打造和谐家园、提高国人就业机会,这些与日常生活息息相关的“老问题”,是当政者不可忽视的“民心工程”。在此基础上,才能进一步提升更高层次的水平。

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冰岛幸福指数高/陈文坪

北欧小国冰岛,在足球方面令人刮目相看。曾经破产需向国际货币基金(IMF)贷款的冰岛,2017年11月却能踢进世界杯正赛,说明国力不是衡量体育的标准。

2018年在俄罗斯世界杯首场D组赛中,冰岛也以1比1逼和上届亚军阿根廷,更令人肃然起敬。

冰岛人口当时只有35万,而阿根廷却有4200多万人,是冰岛的120倍。冰岛足球队可以逼和足球阿根廷,体现了在强旅面前,不畏惧、勇于拼搏的体育精神。

日前,联合国发布《2023年全球幸福报告》,在全球超过137个国家及地区中,最幸福国家榜单前三名的有芬兰、丹麦、冰岛,第四至十的国家是以色列、荷兰、瑞典、挪威、瑞士、卢森堡、纽西兰。可见,前10名的国家8个来自欧洲。

另一个现象是,幸福指数高的都是中小国家。排名第三的冰岛,却是十大最小的国家,人口不到40万,国土面积为10.3万平方公里。

以此计算,人口密度每平方公里超过3万,是世界上最高的国家之一。如此高密度,却能生活得快乐,说明人民的心态并非一般。

萎靡不振才可怕

回顾过去,2008年全球发生金融危机,冰岛因资不抵债而破产。这个曾经破产国家的国民并没有颓废,反而是不断努力,发展国家经济。

16年后的今天,冰岛的国内人均生产总值(GDP)已高达7万多美元(约33万多令吉),属于发达国家的行列,并成了幸福指数最高的前三名国家。

不但令人羡慕,也令人感悟,破产并不可怕,可怕的是国民心态萎靡不振,可怕的是政府不作为、可怕的是不痛定思痛不深入改革。

冰岛能从破产中向发达国家冲刺,数年后并跻身发达国家行列,值得人们多加研究与探究。

冰岛不但在经济有好的发展,在其它层面也有许多令人可以学习的地方。例如女性从政,2021年10月选举,在63席国会中,30席或47%由女性夺得。冰岛国会并没有设定女性代表的法定配额。

可见,冰岛是性别平等的佼佼者。女性国会议员几乎占了一半。可谓是女性撑起“半天边”参与治国事务。

反观我们亚洲国家,女性参政还是偏少,应该多加努力,才能为国家事务贡献更多的力量。

亚洲赶超需努力

回头看亚洲,幸福致使除了以色列上榜外,新加坡排名30、台湾第31名、马来西亚第59名、中国第60名、香港第82位。从幸福指数排名来看,亚洲要赶上欧洲或西方,还需要加倍努力。

《世界幸福报告》访问全球共10万人,并以预期寿命、人均生产总值(GDP)、社会救助、腐败程度、自由程度,以及人们照顾彼此的慷慨程度等作为评判标准。

从这些衡量指标可以了解,“预期寿命”与卫生保健相关、“人均生产总值(GDP)”与经济发展相系、“社会救助”与政府财力相通、“腐败程度”与政治法律相连、“自由程度”与社会民主相形、“照顾彼此”与爱心互助相随。

在这六大方面,地处亚洲的我们,相对来说,至少三大方面逊色于幸福指数前20的国家,因此,冰岛的成功模式值得探究。

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