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狮城栽培全能部长/陈文坪

去年7月,赢得大选的新加坡人民行动党政府总理李显龙在组阁不到一年的时间里,于4月23日宣布内阁重组,在15个政府部门中,7个部长进行人事调动。

受影响的部门有财政部长王瑞杰、教育部长黄循财、贸工部长陈振声、卫生部长颜金勇、人力部长杨莉明、交通部长王乙康及通讯及新闻部长易华仁。这7个部门中除了通讯及新闻部较小外,其它6个都属于大部门,因而可视为是一次内阁大变动。

李显龙在不到一年即进行内阁部长调动,是因应先前第四代领导团队的副总理兼经济政策统筹部长及财长的王瑞杰辞去“队长”、并卸下财政部长一职而作出的内阁重大改组。目的是让第四代领导班底的部长有机会到不同部门任职,从中了解不同部门的运作与合作,为不久的将来担任更重要的职位,并累积应有的经验。

这次的内阁人事调动将从5月15日生效。受影响部门的新人选是财政部长黄循财、教育部长陈振声、贸工部长颜金勇、卫生部长王乙康、人力部长陈诗龙医生、交通部长易华仁及通讯及新闻部长杨莉明。

陈诗龙是吴作栋爱将

新任人力部长陈诗龙是前总理、荣誉国务资政吴作栋的“爱将”。去年踏入政坛后,随即担任总理公署部长、人力部兼贸工部第二部长,这次内阁重组获得升职转正。新内阁生效后,他将担任人力部“一把手”。其他受影响的部门部长、高级政务部长都属于平调。

第四代领导班底的部长、高级政务部长等调动担任新职务,熟悉与掌握各部门的联系与合作,可谓是让他们达到“全能”的部长,做好“全能”的政务运行。他们不但熟悉自己部门的业务,也能从旁协调不同部门之间的“拉扯”,达到政策制定上兼顾及促进部门之间的通力合作。

新任部长要在自己部门上尽快熟练政务,各部门的部长、高级政务部长都须全力以赴,相互配合,体现团队精神。因此,这个内阁组合,至少需要一至两年的时间,才能看出谁是第四代领导团队同侪的带头人。

行动党虽是个政党,但接班人选却不像其它政党在党内产生,如由政党领导人指定接班人或在中委会投票产生继任者;而是由同一代的部长共同推举同侪之首来领导他们。

这是非常独特的方式,也是行之有效的运作。不但有代表性,也获得内阁同僚、党中央的支持。这比起由政党领导人指定或在中委会产生,同侪的推举更有威望。

陈振声履历最完整

新国第四代领导班底看似没有出现“佼佼者”,其实不然。值得多留意的是即将从贸工部调到教育部担任部长的陈振声,如果接下来在教育部的履职中对教育政策改革有方,政绩可嘉,获得好评的话,也许会被同侪推向前。

从陈振声过去的履历中可知,他曾在社会与家庭发展部、新闻通讯与艺术部、国防部、全国职工总会、贸工部及人民协会等任职,加上到教育部担任部长,履历可谓相当“完整”。除了王瑞杰外,至今没有一位部长的履历横跨社会、经济、国防、工会及文化等事务。

相对来说,新国的部长对权力没有那么渴望,担任领导者是须负起重大责任的。

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冰岛幸福指数高/陈文坪

北欧小国冰岛,在足球方面令人刮目相看。曾经破产需向国际货币基金(IMF)贷款的冰岛,2017年11月却能踢进世界杯正赛,说明国力不是衡量体育的标准。

2018年在俄罗斯世界杯首场D组赛中,冰岛也以1比1逼和上届亚军阿根廷,更令人肃然起敬。

冰岛人口当时只有35万,而阿根廷却有4200多万人,是冰岛的120倍。冰岛足球队可以逼和足球阿根廷,体现了在强旅面前,不畏惧、勇于拼搏的体育精神。

日前,联合国发布《2023年全球幸福报告》,在全球超过137个国家及地区中,最幸福国家榜单前三名的有芬兰、丹麦、冰岛,第四至十的国家是以色列、荷兰、瑞典、挪威、瑞士、卢森堡、纽西兰。可见,前10名的国家8个来自欧洲。

另一个现象是,幸福指数高的都是中小国家。排名第三的冰岛,却是十大最小的国家,人口不到40万,国土面积为10.3万平方公里。

以此计算,人口密度每平方公里超过3万,是世界上最高的国家之一。如此高密度,却能生活得快乐,说明人民的心态并非一般。

萎靡不振才可怕

回顾过去,2008年全球发生金融危机,冰岛因资不抵债而破产。这个曾经破产国家的国民并没有颓废,反而是不断努力,发展国家经济。

16年后的今天,冰岛的国内人均生产总值(GDP)已高达7万多美元(约33万多令吉),属于发达国家的行列,并成了幸福指数最高的前三名国家。

不但令人羡慕,也令人感悟,破产并不可怕,可怕的是国民心态萎靡不振,可怕的是政府不作为、可怕的是不痛定思痛不深入改革。

冰岛能从破产中向发达国家冲刺,数年后并跻身发达国家行列,值得人们多加研究与探究。

冰岛不但在经济有好的发展,在其它层面也有许多令人可以学习的地方。例如女性从政,2021年10月选举,在63席国会中,30席或47%由女性夺得。冰岛国会并没有设定女性代表的法定配额。

可见,冰岛是性别平等的佼佼者。女性国会议员几乎占了一半。可谓是女性撑起“半天边”参与治国事务。

反观我们亚洲国家,女性参政还是偏少,应该多加努力,才能为国家事务贡献更多的力量。

亚洲赶超需努力

回头看亚洲,幸福致使除了以色列上榜外,新加坡排名30、台湾第31名、马来西亚第59名、中国第60名、香港第82位。从幸福指数排名来看,亚洲要赶上欧洲或西方,还需要加倍努力。

《世界幸福报告》访问全球共10万人,并以预期寿命、人均生产总值(GDP)、社会救助、腐败程度、自由程度,以及人们照顾彼此的慷慨程度等作为评判标准。

从这些衡量指标可以了解,“预期寿命”与卫生保健相关、“人均生产总值(GDP)”与经济发展相系、“社会救助”与政府财力相通、“腐败程度”与政治法律相连、“自由程度”与社会民主相形、“照顾彼此”与爱心互助相随。

在这六大方面,地处亚洲的我们,相对来说,至少三大方面逊色于幸福指数前20的国家,因此,冰岛的成功模式值得探究。

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