国际政治正从单极时代走向多极，美国驾驭全球，泰山北斗的局势逐渐消失。财政黑洞、产业外移、对外战争、工薪阶级的矛盾、再加上政客恶斗，使其底气一个阶段又一个阶段的被淘空。

不论是特朗普或希拉丽就任，白宫即将面对冷战后最凌厉的国际角力；对内，被诩为“史上最丑陋选举”送上来的总统必然动辄得咎，力不从心。

两个兴起的板块给美国最大的压力，一个是地球西边的俄罗斯，一个是东边的中国。

美国两头不是岸

俄罗斯的普丁足智多谋，也敢以武力达其目的。俄军强势占领克里米亚后，再以高姿态出兵叙利亚。普丁不但无惧于美欧对其经济制裁，反而动用武力咬紧美国束手无策的中东。在此期间，并以政治手腕使美国密友土耳其和沙地向其靠拢。

中国在习近平主政后，彻底放弃韬光养晦战略，在军事和外交取得一定实力后，也开始朝南海突破，挑战美国，打开海洋的通路。

白宫在中东使不上力后，矛头转向亚太，堂而皇之的给全球亮出“重返亚太”旗号。而此霸气的“大业”却屋漏偏逢连夜雨，首先是漏洞百出的南海仲裁案使其下不了台；接着，出人意外的被新上任菲律宾总统杜特蒂，用作向中国投石问路，投怀送抱的棋子。

更惊爆的是，杜特蒂宣布菲美从此“分道扬镳”，要老盟友从菲律宾撤军。

菲美关系不论以后如何发展，杜特蒂显然的给美国“重返亚太”投下重磅炸弹，打乱了美国以第一岛链围堵中国的布局。

南海风云板荡

白宫对杜特蒂的脱线挑衅一直冷处理，不似以往对逆其意者厉声反击。原因为何：奥巴马即将卸任，不便表态？或是突发事件，错愕之余，反应不来？或是另有台下密谋制裁？都非外界能够想像。

可以肯定的是，美国在中东声誉受挫后，必然升高南海争锋，挽回颜面。美国除了加强第七舰队巡弋南海外，并破例的再调动115艘舰艇、6万名水兵组成的第三舰队开进南海，准备以空前的两个航母战斗群联合作业。

美国战舰除了不断在中方岛礁12海里处跋扈的测试气温外，军方日前宣布，刚下水，最前卫的朱姆沃尔特级隐形驱逐舰将派到南海亮相。

中国则毫不示弱。10月中，美军以航行自由为名，派舰驶近永兴岛时，中国立即派遣军舰截拦，并指出“美方派舰进入中国领海，是唯恐天下不乱” 、“南海局势稳定的麻烦制造者”。

军备方面，中国以极高速，成功的开发先进武器。近期，空军将装备国产的歼20隐形战机；此外，海军先进的052D驱逐舰开始服役。

在战术导弹的技术上，针对航母的中程和远程洲际弹道导弹更是取得了高水平发展。军备跃进，使中国踏实南海。

展现大国手腕

南海是一盘超复杂的局。涉及水平和意识形态迥异的大小国家，彼此在海域不断的发生主权纠纷，也不断的被外力从中浑水摸鱼。

东盟2015年对外贸易2万2000亿，中美各占16%和9%，都有极大利益。中国视长期在其大门口巡逻的美国为“大白鲨”，并一再声明，南海的秩序应由在地国制定。因此，一个崛起的中国和一个不让的美国必然拳拳对干。

杜特蒂的大动作，从另一个角度观察，相对的是给习近平送上了一个大考验。换言之，检测中国能否抓紧杜特蒂声明和美国“分道扬镳”的契机，突破南海，建立一个前所未有的新秩序。

转变必须全方位的在政治、经济、外交和军事部署。更关键的是，作为一个恢弘大国，中国有必要主导和南海小兄弟之间的彼此互让。

南海考验习近平的智慧和手腕，检测中国能否就此开启全新的外交面貌！

（作者为《全球竞争力》主编  http://www.worldstt.com）