言论

土著股权只有16%?/陈金阙

首相慕尤丁宣布成立土著繁荣理事会以提高土著的经济地位。提高土著的经济地位是历届首相非常重视的政治议程之一,因为土著占了我国约70%的人口,首相只要表示非常重视土著的经济发展,甚至通过许多措施来达到这个目标,这可以轻易成为大选争取土著票源的有力武器;不过,今次首相宣布的企业股权,让我们感到非常意外。

2015年土著在企业所持有的股权只有16.2%,非土著占30.7%,而外国人则持有45.3%,乍看之下,土著股权从2010年的23.1%跌到16.2%,非常惊人。政府自1970年新经济政策开始致力于增加土著股权,希望通过政策扶携土著达到30%股权,多年来土著股权皆有提升,可是,在2010-2015年这五年大幅度下滑,是令人不解的。这五年国家还在国阵的统治之下,政策没有任何巨大改变,到底发生了什么事情导致这个变差呢?问题发生在国阵执政期间,那么,巫统提高土著股权失败,难逃其咎;可是,这回宣布的是国盟,令人怀疑是不是和以前的计算出了什么差异。如果继续由国阵执政的话,这一次所宣布的土著股权会不会还是这个数字呢?

政府所宣布的计算方法,其中一个是股权是以股票面值(par value)来估价,不是市值;另一个是它排除了那些由政府所掌控的公司股份。这两个计算方法值得商榷。首先,我国的公司已放弃使用面值,而采取零面值的方式,因此,利用公司的面值和缴足资本来估计一家公司的价值,是不大公允的,正确的方法应该使用市值。这个方法尤其适用在上市公司,举个例子来说,马银行的股票数额只有112亿股,如果以(之前的)面值1令吉来算,马银行只值得112亿令吉,可是,马银行的市值却是860亿左右(以每股7.64令吉来计算)。

其次,土著股权的计算排除了政府官联公司,例如国库控股所持有的公司不被当成土著股权来计算。或许国库控股是为了加强国家多元化的投资,可是,其旗下公司若说完全没有土著股权,那是说不过去的。为了公平起见,即使这些官联公司不是百分百属于土著,也应该按照土著在国家的比例(即67%)来计算。

不想放弃拐杖

多年来,土著的股权已成为一个十分敏感的问题,极容易政治化。首先,非土著一面倒的认为土著股权早已超过30%,而且,马来西亚国民,人人平等,根本没有必要在这方面继续采取什么措施。不过,土著却又觉得他们明明人数超过67%,但是所控制的国家经济却还不到30%,所以心生不满;政府在这一方面也一直玩弄数字,不敢乱乱宣布已达到30%目标,以免引起土著的怨气。记得在2006年,亚洲策略与领导研究院公共策略中心主任林德宜博士大胆指出,土著拥有的上市公司股权早已超过30%,甚至达到45%时,这马上惹来巫统领袖的炮轰,说实际数字只得18%,最后逼得林氏不得不挂冠求去。能够进步本来是好事,尤其是数据证明了种族的强大,可是,现实里往往不是这回事,比起种族强大,他们更关注的是如何不放弃既得的优惠,以及那一根根的拐杖。

所以说,自新经济政策实行以后,30%土著股权已成为国家发展的魔咒,没有执政党敢言及超越这个数字;为了保住特权,最好永远也不要超越这个数字。因此,个人认为根本的问题没有解决,成立再多的理事会来提高土著地位,结果也是一样枉费心机。

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要闻

促太阳能合约给土著 土权:否则号召抵制国油

(吉隆坡26日讯)土著权威组织(Perkasa)主席赛哈山敦促国油公司(Petronas)颁发至少一半的太阳能发电系统安装项目给马来和土著企业,否则将号召巫裔抵制国油一周的行动。

根据“TV Pertiwi”报道,赛哈山对国油委任一家非土著公司,为我国逾300家国油加油站安装太阳能发电系统一事,感到失望。

“国油加油站获得90%巫裔支持,但为何把合约给了别人?”

他强调,国油应为拥有相关技能和专业的土著公司提供机会,参与我国太阳能发电领域。

本月初,Solarvest控股宣布,其子公司Solarvest Energy私人有限公司获得国油旗下的Gentari Renewables私人有限公司委任,为我国逾300家国油加油站安装太阳能发电系统。

Solarvest总执行长兼执行董事张俊雄称,目前全球约15%的能源相关碳排放,来自油气行业,而上述工程展现了太阳能为零售燃油行业减碳的潜力。

不过,Solarvest并未透露上述合约的金额。

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