言论

土团议员“饿到倒戈”/南洋社论

不到24小时,又有一名土著团结党的议员宣布支持首相拿督斯里安华,让倒戈的人数增加到4名。他们分别是江沙国会议员拿督依斯干达祖卡念、纳闽国会议员拿督苏海里、话望生国会议员拿督莫哈末阿兹兹,以及这位日里国会议员查哈利。

这4位议员都是因为“饿”得挺不住了,才向安华投诚。人民感到很疑惑,为什么胜选的议员会没得到地方拨款,最后逼得为五斗米折腰,希望得到中央政府的大发慈悲,下放拨款。

再者,这些议员为什么可以无视反跳槽法令,纷纷投向敌对一方去。看来,尊贵的国会议员开了人民一个玩笑,将人民耍得团团转。

先说拨款,安华在今年2月将国会议员的选区发展拨款从380万令吉削减到130万令吉,为国家节省了5.5亿令吉开销。这一石二鸟之计,即可显示国家财政面临困境,政府必须撙节;又可以借机挟持反对党的财政。

准备好被党处罚

当中,又以土团党频频受到反贪会查封银行户头,受创最深。果不其然,所谓:“久病无孝子”,饥饿的议员也难以坚守对党的忠诚,土团党的议员这一举动已经是准备好面对党的处罚。

或许有人认为安华这么做不够仁义,但是,对敌人仁慈,就是对自己残忍,国盟在各种攻击安华的课题当中,抹黑污蔑皆有之,何曾对安华留手?

不过,讽刺的是,用一年时间攻不下团结政府的堡垒之后,土团党正面对弹药耗尽的窘态。它不像伊斯兰党那样,掌控北马四州治理权和资源。一旦希望联盟和国阵开始磨合成功以后,展开反攻的首号对象,必然是土团党。

反观伊党的势力如果产生盛极而衰的情况,它还可以退守登丹玻吉,让人马得到养息。

上一届各政党热论以后产生的反跳槽法令,原来是那么不堪一试。当国阵主席拿督斯斯里阿末扎希博士利用反跳槽法令来号令党内的胜选议员时,我们发现,反跳槽法令竟然是在各政党默许缺点的情况之下,仓促拟就和通过。

反利用法令弱点

老谋深算的党领袖早已知道如何反利用法令的弱点。例如,如果议员存有异心,就将他的党籍冻结。因为,开除他的话,他马上可以“弃暗投明”,公开投向敌对阵营;冻结党籍的话,则成功将议席留在政党。

此外,议员是不会选择自己退党或跳槽的,因为一旦退党,其议员资格自动取消,必须经过补选,对该议员无好处。土团党反间4精英选择支持政府但仍然宣告效忠党的选择,就是模棱两可却又不触犯法令的方案。

看来,我们需要更小心处理跳槽法令2.0了。

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灼见

【灼见】政制使然政局难稳/胡逸山博士

如我国般行使英国西敏寺议会民主制度的国度,在政治结构上其实至少有两个特点是颇为“有趣”的。

第一个“有趣”的特点是大选的日期非预定或既定的,而是只有一个两次大选之间最长的期限(如本地的5年,严格上来说是从选后的新届国会会期首天起的5年内必须解散国会,之后重选),期间当朝的首相得以随时建议元首解散国会来为下一届大选铺路。

首相决定大选日期

所以,大选日期的主导权可谓掌握在首相手中,可以选择对执政党最有利的时机来举行大选,而反对党方面只得被动地跟从。

这一个任期长短不固定的特点,从那些国会与行政首脑的任期长短固定的民主政体角度来看,是颇为不可思议的。

由此一来,难道在我国等的西敏寺议会民主制国度里的反对党,就“注定”如此地相对于执政党在大选时机上会一直“吃亏”下去吗?那倒未必,因为一方面执政党也会有估算大选时机不佳而导致大选失利,必须下台的时候。

如在上两届大选中,执政的国阵都表现欠佳,2018年时丢了掌握超过半世纪的政权给希望联盟,2022年时则还得以挤进希盟主导的联合政府,算是勉强保住了执政党(之一)的地位。

另一方面 ,也是西敏寺议会民主制度的另一个“有趣”的特点 , 即使是在两届日期未有预定或既定的大选期间,政府(更贴切来说是主导政府的首相)也还是必须时时刻刻掌握着国会(下议院)里过半数议员的支持(更为正式的术语是“信任”),方能继续主政下去,如未能如此,当首相者则必须领着他所主导的政府下台,也可以建议国家元首解散国会以举行大选。

掌握过半议员支持

在该关键时机,如依照本地宪法所赋予国家元首的斟酌权,陛下便可决定要依照首相的建议举行新一届大选,抑或委任另一位在陛下眼中,看来是可能掌握过半支持的议员来出任新首相,尝试组织新政府。

如在2020年初喜来登政变时,失去过半议员支持的时任首相敦马哈迪医生下台,时任国家元首决定委任想必是在陛下眼中看来,最有可能获得过半议员支持的丹斯里慕尤丁为新首相,而不是举行新一届的大选。

一年半以后,慕尤丁无法展示过半议员的支持,只好下台。之后,拿督斯里依斯迈沙比里受委首相,因为他有希盟(虽不加入政府)加起来算是过半议员的支持,所以才得以撑到一年多。

这也意味着反对党一方,其实无需通过大选,而是只要能说服足够数目、本来支持政府的议员们“变节”,转而支持反对党,则政府可能就因支持的议员不过半而必须下台,而反对党却也就得以翩然上台,如喜来登政变即为一例。

这种民选后还是必须持续维持过半议员支持方能在任的政制,在非西敏寺议会民主制度政体的眼中,也还是叹为观止,因为它会导致如我国在过去几年的政局般,高度不稳定。

反跳槽法无能为力

有人认为,我国之前制定的反跳槽法得以制止议员变节导致政府下台的怪象。但严格上来说,反跳槽法(以悬空议席的手法)所制约的,也只是议员们的变更党籍而已。

几个月前以来,好几位土著团结党议员在不退党的前提下,改而支持拿督斯里安华的团结政府,就印证了这反跳槽法的无能为力了。

即使是土团党近日如希盟的几个成员党般修改了党章,规定议员不依循党中央的政治决策来行事,即自动丧失党籍,这种做法也是没有经过司法复核的考验。

如被受影响的议员们带上法院,结果也极有可能是如此做法实际上等于开除党籍,也就是抵触了反跳槽法的其中一项条例,让变节的议员得以保有议席。

别忘了,变节可能是双向的,喜来登政变即为一例。所以我国的政局,看来还是难以稳定下来。

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