言论

国州选不同步令人费解/谢诗坚博士

马来西亚的大选似乎回到从前,将国和州选分开。虽然这不是故意的安排,而是巧合的各选各的,但这样的安排究竟是利还是弊?确实值得研究。

在历史上,马来亚甚至马来西亚有过两次大选是分开举行的。第一次是在1955年。这一年在英殖民政府的安排下,将独立前的国州选举安排在不同的日期,即1955年1月份是各州的选举,而在同年的7月份则是联邦立法议会的选举。

1955年的州选有两个重要的转折。其一是原本创办巫统的拿督翁在1951年离开巫统(创立于1946年)后,另立马来亚独立党,后来易名国家党。在1955年参加普选,结果州选和立法议会选举双双惨败,连拿督翁也阴沟里翻船。

林苍祐领导下的槟州马华公会(他在1954年离开急进党而成为联盟在槟州的实权领导人),于1955年1月23日的槟州选举中旗开大胜,囊括14席,成为大赢家。而另外的10席是英殖民政府委任的。

林苍祐并没有参加于同年7月23日的联合邦立法议员选举,而是在那一年联盟推举马华15名候选人,巫统35人及国大党2人,结果只输掉一席予伊党,联盟共胜出51席;另外有46名议员则是委任的,一共98人组成联合邦立法议会,包括林苍祐也是受委的立法议员,担任党鞭。

这一届的选举登记的选民有128万名,其中84%是马来选民,华人只11%及印裔4.6%。因为华裔选民有限,马华也不好意思争取更多的席位。不过若按照中选与委任的议员合起来的种族比例来看:马来议员占50名、华人占25人及印裔7名。

虽然马来亚已于1957年独立,东姑也出任马来亚联合邦首席部长。但在1959年的选举还是国州分开的,6月是州选的提名和投票,7月16日是国会提名而在8月19日投票。

为何在1959年马华敢于要求增加席位,至少35席至40席占国会104席的三分之一席?那是因为华人选民已大大增加。分析之下,马来选民121万名(占56.8%)、华人76万名(占35.6%)及印裔15万名(占7.4%)及其他种族4000名(占0.2%)。后来计算,总共有211万选民投下神圣一票。

也因为华人选民大大增加,马华就有了新的诉求,但成果不归马华,反倒被反对党越级而上,它们共拿下30个国席,联盟则有74席。

与此同时,拿督翁的国家党也已转移阵地,进入登嘉楼争取支持,走回种族路线。可惜的是,只拿督翁一人当选国会议员及其党只有4人当选州议员(半年后因议员叛变,伊斯兰党及国家党联合政府倒台,让位于联盟)。转入60年代,政局又为之大变,其一是政府借故取消自50年代即已推行的市乡县议会的地方选举,直到1963年后不再安排地方性选举,职权交由各州政府负责。

分开选举双倍开支

也因为马来西亚成立在即,新的政治秩序也出现了。在东马方面,通过1963年的地方选举,而由执政的一方推举选举人以选出州议员和国会议员。这种制度称为三层选举,不是民主,但也不全然独裁。

不过中央政府也趁此大好时机首次将全国大选合并举行,即国州选一起举行(除了因个别因素,如在1970年只砂拉越州选,为的是拉拢左翼的人联党加入执政集团(砂联盟),这不但可集中一次投两张票,也可为政府节省一大笔开销。

根据选委会估算,若先国选,总开支约11亿令吉。如果国州选一起举行则十分合算。若分开选,也是双倍的开支。这种用人民的血汗钱搞政治,实属不智。

按目前来看,已有柔佛、马六甲、沙巴、砂拉越不与国选同步选举,而伊党控制的丹登吉、希盟控制的槟城、雪兰莪及森美兰3州也表明不跟随。如果只是霹雳、彭亨及玻璃市同步选举,这样一来,所谓的国州选举一起来则已成为笑柄。

惩罚巫统全民买单

事实上,各党意气用事是没有用的。如果单单要惩罚巫统强行提早大选,则等于拿老百姓的钱向巫统示威。因此误判是全民买单,我们实在找不出任何理由将国州选举分开举行?当我们好不容易促成国州选一同举行,前后也已推行58年,如今为了半年的时间国州分开,实在令人费解。

前后只相差半年的时间难道就会改变人民的投票倾向?这也太过小瞧选民的智慧了。尤其是今天已实施18岁选民和自动登记选民后,马来西亚已有2000万选民,相等于全国人口的65%具有投票权。这种前所未有的选民人数三级跳,也使到选举呈现扑朔迷离的局面。

既然成为选民是这么方便的事,那选民不要投机政客也不过是举手之劳。因此大可不必劳师动众将国与州选举分开举行,而得不偿失,倒不如痛快地让他们“回家种番薯”。

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要闻

法米:我们的竞选方式不同 不滥用PADU资料助选

(吉隆坡6日讯)通讯部长法米提出,团结政府不会滥用主要数据库系统(PADU)的资料,作为第16届全国大选的竞选材料。

部长说,或许过去有人滥用政府计划,但团结政府无意有样学样,而且彼此的竞选方式不同,因此PADU不会遭滥用。

他是针对某名政治人户呼吁PADU不会在第16届全国大选沦为竞选材料的谈话,讲解团结政府的立场。

“PADU的功能是让人们有机会以近乎实时的方式,输入他们的个人资料,主要将让需要援助、支持包括补贴的群体受惠,这是它的主要功能。”

与此同时,数码经济中心(PEDi)团队和居民代表委员会(MPP)将动员协助社会大众,注册和更新在主要数据库系统(PADU)内的资料。

法米指出,国会议员也可动员他们的机关,以进一步鼓励民众注册PADU,从而达成时至3月31日有2900万名大马公民注册的目标。

“我们有机制,比如在联邦直辖区吉隆坡,我们有MPP,而其他地方也有同样的架构,所以除了PEDi之外,可以动员这些机关协助社区。

“我认为可能有必要办教育或培训课程,期限是只开放一周,有资讯工艺知识的人可能已经顺利完成,但要在3月底达成目标,我认为不能单靠PEDi,国会议员也可以发挥作用。”

法米也是班底谷区国会议员,他今日巡视格灵芝人民组屋范围举办的最便宜促销活动后,向记者这么说。

询及是否会推出表格注册方式,以缓解PEDi的人潮,他强调,不会采用此方式,因为这将增加工作。

询及划一和重组社区通讯局的问题,他指出,此事需检视该局本身的职能。

“截至目前,还在研究中,我想可能会在两个月内,给一点时间。我看有一些职能是需要的,这就是为什么我们需要划一和重组,因为它未来会需要跟之前不一样的举措。”

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