言论

加入AUKUS 纽难回避/陈文坪

纽西兰驻澳洲最高专员安妮特·金日前接受《悉尼先驱晨报》和《世纪报》访问时说,纽西兰永远不会涉足核动力潜艇的开发,但欢迎美国和英国增加在印度太平洋的参与。

她说,纽西兰可以加入AUKUS,以求取网络科技包括人工智慧与量子计算等的开发合作。

澳洲不但是纽西兰的近邻,更是“亲”邻。因此,纽西兰驻澳洲最高专员的言论,肯定代表了纽西兰政府的立场选项之一,而且是难以回避的。

澳、纽两个国家都有英国的殖民遗产,两国只是隔海相望,同属大洋洲地域,语言相通,同属英语圈。

长期以来,两国经济、贸易、军事、航空等都相互依赖,因此关系非常密切。冠病大流行之前,两国国民可以在两地之间自由来往。

难自我独立存在

在协防方面,澳纽是“五国联防”的成员国之一。五国联防是英国、澳洲、纽西兰、马来西亚和新加坡五个共和联邦成员国在1971年签订的多方协议,是西太平洋地区的军事安全组织。

另一方面,澳纽也是“五眼联盟”的成员国之一。五眼联盟是个国际情报分享团体,成员国包括澳洲、纽西兰、加拿大、英国和美国。这五个国家的特点都是英语圈系。这个联盟的历史最早可追溯到第二次世界大战,同盟国所发布的大西洋宪章。

除此之外,澳纽还有太平洋安全保障条约,即澳紐美安全条约(ANZUS)是一个美国和澳洲,以及澳洲单独和纽西兰联合处理太平洋地区防卫事务的安全条约。这个军事同盟成立于1951年9月,至今已有70年的历史。

从以上3个防卫联盟或组织都可以看出,澳纽虽是两个主权国家,但由于地理位置、历史人文、政治制度都相关联,防卫体系难以分开,也无法分开,或自我独立存在,加之英国是澳纽的“宗主国”,协防曾是殖民地国家也是宗主国的一项“义务”。就如“五国联防”的宗旨。

澳英美三国9月15日宣布成立军事安全合作伙伴关系(AUKUS)时,纽西兰当时并不知情,总理阿德恩更表示,澳洲按该协议而获取的核动力潜艇,将不得进入纽西兰领海。

从AUKUS中受益

纽西兰政府虽然奉行无核原则,议会也于1987年通过无核区法案、但纽西兰并没反对她的“兄弟国”澳洲与美国、英国的军事同盟,以及向美国购买核动力潜艇。

这也说明,纽西兰能从AUKUS中受益。这是因为澳英美都是纽西兰联盟中的其中成员之一。

即使没有AUKUS这一军事安全合作伙伴关系的存在,在国家安全协防方面,纽西兰还是离不开澳英美的支持,至少离不开澳洲的协助。

假设纽西兰的领海受到“敌国”的不友善入侵,向作为“兄弟国”的澳洲要求支援,当澳洲派出核潜艇前去协助,纽国会否说我们奉行无核区,你不可以派核动力潜艇前来吗?答案是显而易见的。

奉行无核区是好事,但并不能拒绝或阻止与拥有核能/核技术的国家发展关系,当然包括军事上的合作。

其实,以目前能源危机不断扩大而影响民生,与极端气候变化对人类的破坏而言,使用常规能源来驱动高耗能军事装备,是有必要作出改变的。

换句话说,以核能取代普通能源对气候变化,以及减少高耗对自然界是有益处的。

在面对印太自由航行的局势,纽西兰是难以独善其身的。只要AUKUS吸纳印度、日本这两个新成员入会,纽国就是水到渠成之时。

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国际

AUKUS新贸易豁免 美国务院有信心120天内定案

(华盛顿20日讯)美国国务院19日表示,“完全有信心”在接下来120天内敲定英美澳军事联盟(下称AUKUS)国防项目的新贸易豁免。

外媒报道,依照美国总统拜登去年12月22日签署成法的《2024年国防授权法案》,他必须在立法120天内确定澳洲和英国有无“与美国相当”的出口管制制度,从而获得贸易豁免。这120天期限将在当地时间今日(20日)到期。

美国国务院在此期限到期的前夕发声明说:“在与英澳两国共享的标准框架内,我们的出口管制体系享有豁免,是利用和最大化发挥我们国防工业基地创新力量的一个关键。我们完全有信心在接下来的120天内,根据利益相关者的意见最终敲定新的贸易豁免。”

美国国务院的声明显示拜登推迟做出一个积极的决定,但他有另外120天的考虑时间。

英国政府发声明说:“热烈欢迎在推动AUKUS前进方面取得重大进展。英澳两国有望满足美国《国防授权法案》的要求并受益于豁免。我们相信,到接下来的120天将完成全面实施美国《国际武器贸易条例》的所有要求。”

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