关税战挫败中美贸易磋商?(上篇)/张敬伟

中美贸易摩擦再起,美国对华输美商品2000亿美元关税从10%提高至25%;而且,其余3000多亿美元输美商品关税也将按照同样的比例加征。这是否意味着中美高级别经贸磋商的成果归零呢?

显然不是。果如此,中国就不会派出国务院副总理刘鹤牵头的代表团赴美进行第十一轮贸易磋商;而且,这轮贸易磋商结束后,刘鹤在接受媒体采访时,也给中美贸易关系给出了理性务实的评价。一方面,中美贸易磋商并非“破裂”,而是难解现实分歧下的“小插曲”;另一方面,对于此前美方对华商品加征关税的理由——指责中国推翻承诺的一揽子指责进行了反驳;更重要的是,中方也公开了中美两国存在的分歧,指出了美国所谓“公平”的不合理。



总之,关税战继续,而且没有协议,的确令人遗憾,但不能说中美之前的贸易磋商做了无用功。因为贸易磋商机制还在,双方贸易磋商还会继续下去。

而且,中方会有反制措施。按照商务部的说法,是“不得不”,凸显中国既不希望和美国进行贸易战,却也不怕来自美国的贸易战。

中美贸易的结构性差异,决定了中国的反制措施不可能和美国对华的关税战“等量齐观”,但中国也有更有效的反制手段。毕竟,美国大豆、汽车和能源等产业需要中国市场,而且这些产业对特朗普总统也会形成不小的政治和民意压力。

两国贸易攸关深度利益



需要指出的是,虽然美国国内反华声音日炙,甚至出现了“文明冲突”的怪论,但中美贸易摩擦依然是主要矛盾。中美贸易摩擦之所以成为全球关注的焦点,是因为中美两国是世界上最大的两个经济体和贸易体,而且两国互为主要贸易伙伴,因此,两国贸易关系属于深度利益攸关。美日、美欧以及美国和盟友贸易伙伴之间都曾且一直存在贸易纠纷;美国曾经联合欧洲国家逼日本签下“广场协议”,导致日元大幅升值,使依靠外贸出口的日本陷入“失落的20年”;刚刚,美欧之间还为飞机补贴而互打关税战。因此,既不能将中美贸易摩擦过度解读为美苏争霸时的“冷战”,也不能简单化为一纸协议就能解决的问题。

适应打打停停的中美贸战新节奏,既要好好谈,也要不怕打。适应这种新常态,本身就是中美多轮贸易磋商的成果。

打是不可持续的。去年中美贸易见招拆招,美国并未实现“美国优先”的目标。美国对华贸易逆差并未减少,反而让美国股市呈现动荡状态;全球市场,也因为中美贸易摩擦,变得焦虑和恐慌,国际机构纷纷调低全球经济增长预期。去年12月初中美两国元首在阿根廷G20峰会达成休战共识,凸显中美贸易战的不可持续。

(作者为察哈尔学会高级研究员、中国人民大学重阳金融研究院客座研究员)

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