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公务员臃肿无望廋身/南洋社论

世界银行最新报告显示,大马公务员薪资开销连续3年出现超预算,2013年超额5%、2014年7%,2015年扩大至8.5%。

大马公务员体系臃肿让人诟病已成惯例,明年度财政预算案公布前必成议论,多年来政府懒理,没能解决,人们见惯不怪,无奈的等其自败。



公务员薪金开销逐年超预算后,形成当公务员好过在私人界打工的局面,“铁饭碗”几成贬词,官爷依然无动于衷。

周二,第二财长佐哈里指出,明年度财政预算案依然不减公仆薪酬开销,但可以消除不必要的部门间重叠开销,确保所花的每一分钱都利惠人民。

换言之,2017年有关支出将继续占总行政开销庞大比例。

民政党主席马袖强预测9个月内大选,佐哈里说不减公务员薪酬与大选无关。不过,人民知道凡大选将临,政府奉承公务员唯恐不及,是以公务员选票力度反映体系张度,沉疔痼疾,难治难愈,积重难返,每下愈况地膨胀下去。

公务员每年薪资开销约占政府总行政开销25%至30%,在2016年财政预算案中,政府估计此开销占总行政开销2650亿令吉的26.6%(约704.9亿令吉)。



大选在即,明年度财政预算案让人担忧,而更大的远虑是,周三,世行今年内第二次下修大马3年GDP预测。

经济学家呼吁政府应当谨慎开销,控制好相关支出,理应按生产力调薪,但看来政府无此打算。

早前,首相纳吉宣布国内逾160万名公务员将在今年7月起获得年度调薪,另外,配合开斋节,所有公务员也获每人500令吉的特别援助金、74万3000名退休公务员则获250令吉特别援助金,相关特别援助金总额估计约10亿令吉。

政府应确保公务员涨幅不会过快,起薪也应当和产能或服务素质相符,否则必然加重国库之开销。

众所皆知,大马是最庞大公务员国家之一。以目前最新统计人口3089万人对160万公务员计算,比例是1比19.31,即每20人当中,就有一人是公务员;新加坡是1比71.4人、 印度1比110、 韩国1比50、 日本1比28.5、中国1比108.3、俄罗斯1比84.7、英国1比118。

只发放区区每人500元就达10亿元,也难怪数目会那么惊人了!

2015/16年经济报告指出,公务员薪酬占政府管理开销最大笔的数额,达到705亿令吉(32.7%),可见政府沉重的负担!

就在油气价格不断狂降当儿,政府必须承受批评甚至倒台风险而取消对百姓的补贴,实行最不受欢迎的消费税(GST),以便扳平日益沉重的负债。

尽管佐哈里说,在加薪的同时也会提高公务员的生产力,事实是,2007年公务员数目破百万大关,9年之后的2016年,增加到160万人,占人口5%、劳动力11%。

公务员五天制后,生产力一叶知秋,可见一斑。

消息说,在美国,3%的大学生愿意考公务员;法国是5.3%;新加坡只有2%;在日本,公务员排在第53位;在英国,公务员进入20大厌恶职业榜。

俄罗斯前总统梅德韦杰夫说过,一个国家的青年争着去当公务员,这说明这个国家的腐败已严重透了。

减少部门与部门之间出现重叠开销,就能解决所有问题了吗?或许发达国家希腊的破产经历会是更好的借镜与警告。

臃肿会导致暴毙,臃肿至慵懒、低效至腐败,所有特征与征兆,这只怪兽有齐后……人民还能做啥?——祝它“身体健康,万事如意”。

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调薪非问题,人数是关键/江振鸿

首相拿督斯里安华于劳动节宣布,公务员将在今年12月迎来至少13%的调薪。

首先,在感观上,相信不少民众对此是持否定姿态的,因为正当政府声称财务紧张,要改革补贴制度(意即不少不符合“资格”的民众将不再享有一些补贴),然而政府转个圈却又如此大手笔为公务员调薪,让人有一种从我口袋拿钱丢入你口袋的不悦感觉。

更何况所谓树有枯枝,人民平时与公务员接触,难免会遇到服务态度不好或办事不利的公务员,以致在刻板印象的影响之下,自然不忿这些表现不好的公务员也获得加薪。

公务员的加薪及退休金问题,之所以会引发热议,只因为我国的公务员人数庞大,“牵一发而动全身”,而加薪并非一次性的花红或奖励金。

公务员在获大幅度的加薪后,意味着每个月政府都得为这个调薪买单,也意味着这些公务员日后升职或退休后,其升职的加薪及退休金也将跟着水涨船高,如雪球般越滚越大。

所以,以常理度之,解决这些问题的关键,是削减公务员过多的人数。

当然,这并不是直接裁员,而是减少公务员的录取,在现有公务员离职、退休或任内逝世后,不获填补,在“入不敷出”的情况下,公务员人数自然会减少。

其实,当局已似乎不自觉间找到了减少公务员人力资源的方法。

更换路税自动贩卖机

我数月前去了一趟陆路交通局更换路税,才出乎意料地发现原来当局竟也与时俱进,搭上了自动化的列车,设立了更换路税的自动贩卖机,因此,民众从此要更换路税,已不需去柜台排队。

所以,如果这种类式更换路税的自动贩卖机在政府部门普及化,所节省的人力资源,是非常可观的。

此外,如果我国的经济及经商环境获得改善,私人工商界发展腾飞,外资涌入,私人职业市场将出现足够的空缺以吸纳每年的年轻毕业生;而教育改革,更是能让大专毕业生的技能与职业市场的需求匹配,不会出现如现在般,一边有不少大专生找不到工作,而一边厢却有雇主找不到人才来填补空缺。

届时,公务员就不再是大部分年轻毕业生就业的唯一途径。

只是,多年来,要减少公务员似乎都是民间的独脚戏论述,当局似乎从未正式表态过立场及付诸行动。

不晓得当今政府是否有这个政治意愿,去解决公务员人数庞大的问题?

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