言论

习总三国行,伊朗是最大看点/张敬伟

新年伊始,中国国家主席习近平开启中东三国外交之旅。伊朗是最后一站,也是最大看点。

伊朗不属于阿拉伯国家,而且刚刚从西方多年的经济制裁中恢复“自由身”。伊朗此时迎来中国国家元首,意义重大——上一次中国元首访伊还是14年前的2002年。



习近平主席和鲁哈尼总统一致同意建立中伊全面战略伙伴关系,推动双边关系迈上新台阶,更好造福两国人民。这意味着,中伊关系进入了新的战略发展阶段。

和其他中东国家单一的原油出口不同,伊朗在重重制裁之下,构筑了完整的产业机构。因而,伊朗的抗压能力很强,在制裁取消之后,伊朗将会获得更多的发展空间,未来前景更好。

没有和平难有发展

伴随着伊朗“去制裁”和中伊构筑全面战略伙伴关系,中伊关系将会全面提升。习近平主席访伊期间,中伊两国在国际产能合作、互联互通、投资、油气、能源、人力资源开发、文化交流、信息通信、海关等多个领域签署达成多项协议或备忘录,为中伊经贸合作的机制化开展奠定基础。

中东地区依然不太平,各种矛盾交织在一起,叙利亚内乱、IS捣乱以及沙地和伊朗间的宗教冲突等,都使该区域面临着巨大挑战。没有和平,就没有发展,也不可能实现中东国家和世界建立更紧密的政治经济联系。



以深度介入中东地区的世界大国而言,不管是美国、欧洲国家还是俄罗斯,他们在中东的存在,带来的是混乱和割裂。围绕叙利亚政府印发的多边拉锯,就是典型例证。

沙地和伊朗两国的矛盾,看似回教世界的内部宗教纷争,外部势力也脱不了干系。美国和逊尼派国家是同盟关系,俄罗斯和伊朗、叙利亚则属于另一阵营。因而,中国和沙地与伊朗的关系,必须跳出美欧俄在中东的战略布局模式,即抛却在该区域的地缘政治利益,放弃在该区域扶植代理人的惯性思维。

中国做到了,因为中国和中东各国都没有历史负担和文明、文化上的冲突,联系双方的历史纽带是丝绸之路,现实纽带是“一带一路”战略带来的合作共赢新契机。

正因为如此,沙地、埃及和伊朗,当然也包括叙利亚和其他中东国家,他们相信中国公平公正的角色定位。“一带一路”战略,以一种现实主义的多赢方式,激活了中国和中东国家曾经密切的经贸联系。

由于全球原油价格的跌跌不休,包括沙地在内的油盟国家,一方面积蓄向中国这个全球最大的产油国出口更多的石油,以维持其财政平衡;另一方面也需要借助中国的资本和产能优化产业机构,以规避原油价格暴跌所引发的经济危机。

中国资金雪中送炭

伊朗的情况相比其他产油国也好一些,不过,经过多年经济制裁,伊朗产业结构也面临着转型升级。中国的资金和产能,对于这个地区各国具有雪中送炭的作用,因而,中伊两国完全有可能在更多领域、更高层次提升双边的战略合作关系。

当然,中伊战略合作关系也面临挑战。譬如伊朗核问题制裁取消了,却因为伊朗试射导弹又引发了新制裁,而且也牵涉到相关中国企业。可见,只要中东地区紊乱的地缘政治形势不好转,中伊合作就面临着来自西方社会的滋扰。

(作者为察哈尔学会研究员;本文观点不代表署名机构立场)

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一带一路冲破西方封锁/谢诗坚博士

今年适逢马中建交50周年,除了官方及地方社团举办相关庆典外,也借此时日庆祝“一带一路倡议10周年”。

“一带一路”是中国国家主席习近平上台后提出的宏图大计,主要是侧重维护南中国海的安全。

南海共350万平方公里,有280个岛礁。中国声称根据1947年中华民国的地图(在解放前,中国在1949年才建立中华人民共和国),南海的岛礁归属中国。先是有十一段线,后是改成九段线,因中国将夜莺岛送给越南作为侦察基地,也就少了两条段线。而中国领土则有960万平方公里。

越南占29岛礁

即使中国史书早就将南海列为中国管制的地区,但在1933年法国就占有南沙6个岛屿。

来到1974年南越开始与中国争夺海岛的控制权。目前越南(1975年南北越统一)占有29个岛礁,与中国处于冷淡关系。

菲律宾也在南沙群岛建立起根据地,目前控制9个岛礁,且有驻军1000人。原被菲律宾占有的黄岩岛则在2013年已被中国重新控制;当下两国关系降至冰点。

马来西亚也先后在南沙拿下10个岛礁,驻军250人,指挥中心设在弹丸礁。两国对南海立场仍保留现状和相互克制。

自从印尼在2016年获得纳士纳群岛(位于南沙群岛西南部)的领土后,与中国的争执就告一段落。

因此人们推定若今后发生冲突和军事局部战争的危机地区,首推南中国海,因为台湾岛礁也在南海附近。

正因为习近平洞悉国际局势已进入百年未有的大变局,因此他在2013年提出“一带一路”倡议,表面看起来是平淡无奇的,实则是采取制衡手段,以免世界失控。因此中国选择将欧亚用货运列车连贯起来,减少双方的敌意和互通有无,同时也希望通过对海权的加强,以打破美国的霸权地位。整个发展计划完全不带有火药味。

除了连贯欧亚大陆桥外,中国也通过“一带一路”协助发展中国家改善基建,如港口、机场、高速公路等,但在西方挑衅下,却变成是中国向发展中国家设下债务陷阱。

当发展中国家还不起债务而将之租赁给中国后,也就将对发展中国家造成财务上的重重阻力。

抑有进者,美国发现中国的一带一路倡议是全球性的,一旦做出了成绩,美国世界第一的地位将难保,因此在2021年,美国联同欧盟提出了“全球门户”,拟在2027年募集3000亿欧元协助落后国家进行基础建设。美欧的“全球门户”计划被拜登形容为“重建美好世界”(B3W)的大工程,其中包括向南非赠送2.8亿欧元,以帮助南非改善其燃煤电站等。

根据央视网的报道,在2021年时,欧盟提出的“全球门户”大计,展现其野心勃勃的信心,以捐赠方式协助发展中国家完成基建。然而,来自爱尔兰的欧洲议会的议员巴里安德鲁指出,“全球门户”并没有带来新的金融手段,也没有新政策。在他看来只是一种宣传策略,把一些过往项目重新包装成新的计划呈现出来。

虽然另有议员乐观展望,但复旦大学欧洲问题研究中心主任、中国欧盟研究会副会长兼秘书长丁纯教授说,欧盟提出“全球门户”计划一年多来,几乎没有能拿得出手的项目,问题出在资金的运筹机制上。

另外,国际问题观察员国合平通过环球网发表评论说,美国声称将通过赠款2500亿美元、欧盟承诺筹集3000亿欧元及日本将筹集650亿美元;但他发现自美国总统拜登于2021年上台后,在“重建更美好世界”的承诺上,依然没有见真章落地,也没有任何实质性的进展,有关计划可能成为空话。 

即便拜登信心十足相信美国推出的民主政治将打败其他对手(意指中国)而赢得胜利,但此举正如国合平所形容的:“一个美国官员降落在中国建设的非洲机场,乘车在中国建设的道路上行走,并在中国建设的大楼前发表讲话,警告非洲国家不要与中国合作”,一样可笑。

中国打通中欧班列

从这样看来,拜登要整垮中国已是有心无力了!因此中国有理由庆祝“一带一路”跨入第十年。

事实上,中国在2011年已打通重庆开往德国杜伊斯堡的中欧班列。到了2021年,中欧班列已通往欧洲23个国家的168个城市,累积开行一年突破4万列。因此,从2013年计算起“一带一路”,其实,中欧班列早已在前两年通车。

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