中美两个大国的元首，在每年各自对国民的关键讲话中，表达了截然不同的态度。习近平在中国两会、即人大、政协会议上的重点，句句不离民生；相反，拜登的国情咨文，几乎通篇都是国际关系，就连经济发展，都只是如何令厂商回流美国，但是具体行动却完全欠奉。

3月1日美国总统拜登发表了任内第一份国情咨文，第一句话是“用自由战胜专制”，真实的意思是“美国有自由掠夺这个世界”，所有与会人士起立鼓掌。当中绝大部分的外交话题关于俄罗斯和乌克兰，说的是世界秩序，指普丁企图动摇自由世界的根基，让自由世界屈服于他的威胁。

既要让美国人团结起来，支持他对抗破坏了后冷战时代30多年和平的俄罗斯残暴领导人，令人一时间甚至误以为这30多年来，世界只有这一场战争，美国领导的入侵和攻击，似乎都只是虚构、假象。

就连提到民生重点“建设基础设施”时，拜登都离不开把问题往外转移到中国身上，提及曾对习近平说过：“对美国人民下赌注从来都不是好赌注。”就连说到移民，说的还是其他国家的行动，比如说“得到南美洲和中美洲合作伙伴的承诺和支持，他们会收容更多难民并保护他们自己的边界”。

拜登没提具体措施

在经济部分的4个步骤：“增加美国的制造业并加强供应链、努力降低物价、推动公平竞争以保护小企业、消除优薪工作的障碍。”除了口号以外，你不会看到拜登提出了什么具体措施，在党同伐异的政治环境下，现场得到的反应离不开共和党人的嘘声。

如果隐藏掉是谁在说这些话，单看文字内容，会以为这是美国之音早晨新闻报道。

中国的两会往往被视为另一个极端：今年中国政府工作报告提出的主要预期目标，国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右……以“攻坚克难 砥砺奋进”为标题，继续强调“六稳”、“六保”，年年差不多的内容、表面看起来是否很老土？

习近平谈粮食安全

事实上，这些数字虽小、听来琐碎，但中国实体经济体量巨大，2021年中国GDP总量超过114兆元，在这个基础上今年如实现5.5%的增长目标，对应的一年经济增量，按经济体算已经可以排到世界前20位，也就是增加的数额，接近俄罗斯的国民产值。

怎样才算是个好政府？欧美社会的政府工作报告把问题都推到他人头上，然后传媒又只会报道哗众取宠的内容，有个俗语把这种情况形容得挺准确：“离地”！

中国常被指资讯不流通，政策透明度低，中国针对个别突发事件的反应或许的确比较慢，但在政策透明度和资讯发布肯定不低，关键反而是太多，加上传统的官样模式，要看得清楚，看得明白，就必须一件件、深入地看。

那中国国家主席 在两会中到底说了什么？例如习近平在3月6日参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员，说的是粮食。

经过多年艰苦努力，中国以人占世界9%的耕地、6%的淡水资源，从当年4亿人吃不饱到今天14亿多人吃得好，可以说有力地回应了粮食安全问题，然而在民生背后，仍然包含国际问题。

习近平指出，粮食安全是“国之大者”。悠悠万事，吃饭为大。

当前国际形势继续发生深刻复杂变化，经济全球化遭遇逆流，大国博弈日趋激烈，世界进入新的动荡变革期，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，中国不要指望依靠国际市场来解决。也就是说粮食可能因为国际环境成为影响中国的安全隐患，简单来说未来暗藏“粮食战”风险。

耕地是粮食生产的关键，是中华民族永续发展的根基。农田只能用来发展种植业、特别是粮食生产，确保18亿亩耕地实至名归。所以要慎防在耕地上弄虚作假，一定要有足够安全系数。习近平强调，解决吃饭问题，根本出路在科技。种源安全影响到国家安全，必须以创新建设推动种业高质量发展，实现科技自主、种源可控。

同时由基本粮食供应，发展到优质食物结构，保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给，在保护生态环境的前提下，从耕地资源向整个国土资源拓展，宜粮则粮、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，形成同市场需求相适应，同资源环境承载力相匹配的现代农业生产结构和区域布局。

乡村振兴不能只盯着经济发展，还必须强化农村基层党组织建设、培育文明风气，重视法治建设，健全乡村治理体系，农村扫黑除恶常态化，持续打击农村黑恶势力、宗族恶势力，依法打击黄赌毒和侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为。

所以中国政府从基本粮食供应到自主农产品科技，进而提升整体食物结构，到民众近期关注的乡村打黑问题，充分反映出贴近民情，民生无小事的态度。

在参与政协分组会议前，习近平连续第5年到了内蒙古代表团审议，重点话题是环保。而关键的说话，并不是要加快推进，而是强调：不要丟了本业和本心。中国二氧化碳排放承诺于2030年前达到峰值，2060年前实现碳中和。作为世界上最大的发展中国家，中国将要完成全球最高碳排放强度降幅，事情的难度可想而知，所以反而要警惕是否过急。

绿色转型非一蹴而就

所以习近平强调“绿色转型是一个过程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能够未立先破。富煤贫油少气是中国的国情，以煤为主的能源结构短期内难以根本改变。实现目标，不能脱离实际、急于求成。”

在国际形势发生深刻复杂变化时刻，美国的选择是以顿巴斯冲突激化俄乌矛盾，重启冷战局面、火中取栗；中国则实施更具体的民生措施，看到的是自身的不足，想到的是何以自主自强。

两个大国、两种态度。