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胡逸山:若能分化巫伊 慕尤丁可望保相位

报道:官泰发

(八打灵再也20日讯)新加坡国际事务研究所高级研究员胡逸山博士说,即使巫统与伊党注册了“全民共识”,国内政局的最终演变,还是要看首相丹斯里慕尤丁是否有能力分化这两党,以及争取巫统党内派系的合作。

他向《南洋商报》说,如果慕尤丁有能力进行“分而治之”,分化巫伊两党的合作,同时争取巫统特定派系的支持,就能继续保住相位。

胡逸山针对巫伊党两党今日共同宣布同意注册“全民共识”的最新演变说,国盟内部的情况显示,巫统及土团党正在争取主导权,伊党就维持“左右逢源”的暧昧态度。

“今天他(伊党)表示支持注册‘全民共识’,但有一些时候,伊党个别领袖则会表明与慕尤丁合作的非常好,以及支持慕尤丁继续担任首相。”

他指出,伊党目前的情况,可能与巫统党内派系分歧,并试图在慕尤丁及人民公正党主席拿督斯里安华之间“游走”的情况一样。

“所以伊党同样也是在巫统及慕尤丁之间‘游走’,以看巫统还是土团党,谁开出的条件比较好。”

不排除反对预算案

询及一旦慕尤丁拒绝巫统或伊党的要求,则两党是否有可能在国盟政府提呈明年度财政预算案的时候,成为反对预算案通过的一方,胡逸山直言不排除会发生这种潜在情况。

他指出,一旦财政预算案被否决,就等于慕尤丁被投不信任票,慕尤丁届时只能选择举行全国大选或是选择下台。

“届时自然会有新的联合政府,端看各方是否能谈妥条件,至于预算案,将会在新政府领导下获得通过。” 

黄进发:伊党增筹码
注册只为安抚巫统

双威大学政治学者黄进发博士指出,巫统与土团党都在争取伊党的支持,注册“全民共识”的动作,只是伊党在安抚巫统,也借此增加自己在土团党面前的筹码。

他指出,如果慕尤丁不准备与在野党达成信任与预算协议,那么内阁改组增加官位来安抚巫统是必然的选择,不管伊党站那一边都一样。

针对巫伊加强合作及共同备战大选的情况,是否反映国内中央政局接下来的走向,有可能是“巫裔政党在朝、非巫裔政党在野”的提问,黄进发说,政府必然以马来政党为主导。

预算案突袭是决裂手段

“但是,我们凭什么相信3个马来政党同床异梦后,未来还要抱在一起?如果选举不变成族群性议题的表决,与马来政党没有市场冲突的民主行动党,如果有足够席位,反而会是组织政府时最有价值的伙伴。”

此外,他说,如果巫统与土团党要正式决裂,就不需要等到提呈明年度预算案。

“借预算案出手,是政党无法正式决裂而采取的突袭。”

针对明年度预算案如果在国会下议院被否决,国内政局演变将是如何的提问,黄进发说,届时慕尤丁就得下台,因为国家元首不可能同意在疫情下选举。

“到时,安华或其他人就需要谈判组织多数联合政府,或是有与在野党达成信任与预算协议的少数政府。”

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灼见

居家服刑的阵阵涟漪/胡逸山博士

前首相拿督斯里纳吉月前入禀法院,寻求法院发出庭令,逼使大马政府、总检察长、监狱局等,执行让其得以被居家服刑的谕令。

纳吉的主要论据是,在他之前被前任国家元首行使宪法权限减刑的谕令里,其实还有允许纳吉居家服刑的附件,但该附件却未被公布,遑论被执行了,令到纳吉的权益受损。

纳吉律师团队的这一法律手段,其实就是一项变相的寻求司法审核。在本地所秉承的英式三权分立政制安排下,如行政单位(政府当局等)作出某项影响到某方权益的决定时,该方是可向法院提出控诉的,要求法院厘定该项决定是否违法,甚至违宪。而纳吉所提出的这项控诉,是指政府一方没有执行一项对他权益有利的决定,故请求法院训令政府执行有关谕令。

而事态发展至今赫然传出消息,指副首相兼巫统主席拿督斯里阿末扎希已就此案向法院呈交一份法定宣誓书,提说他看过由投贸部长东姑扎夫鲁展示的手机荧幕,里面有该份(允许居家服刑的)被拍下或影印的附件图像。但过后扎夫鲁又发文告说阿末扎希的说法与事实有出入。

所以,到底是否存在该项对纳吉来说事关重要的附件,看来是道罗生门。

一般人可能不太看重法定宣誓书,尤其认为政治人物所作的宣誓书,就犹如政治文告般,主要拿来做政治造势,摆出某种政治“姿态”而已。

然而,事实上,法定宣誓书的法律地位是非同小可的,需要在国家元首委任的宣誓专员(多为法律界人士)面前进行,在一定程度上就犹如宣誓人是在法庭里作证般,必须把所有的、别无其他的事实陈述出来的,否则即为做假证,是可被判坐牢的刑事罪。

至于宣誓人所宣称看到的在手机荧幕上呈现出来被拍下的文件图像,是否就能证明该份文件的存在,那又另当别论,须由相关的证据法来厘定了。

法定宣誓书凸显3特点

无论如何,这一系列有关纳吉减刑的事态进展,尤其是阿末扎希突如其来的法定宣誓书,凸显了至少3个相互关联的、政治与法律交错的特点。

其一,它描述了扎夫鲁极为特殊、得以“通天”的政治地位。在喜来登政变以前,大家印象中的他,不过是名银行家,却被时任首相丹斯里慕尤丁破格提名为财政部长。后来巫统与慕尤丁所领导的土团党决裂,扎夫鲁却没有向有知遇之恩的慕尤丁同进退,反而令人大跌眼镜眼镜的加入巫统。但不久又传出扎夫鲁不被以阿末扎希为主的巫统主流派青睐,在巫统与安华结盟共组的联合政府中,起初没被提名入阁,后来却有“很高方面”希望他留任财长,结果安华只好违反竞选承诺自任财长,把扎夫鲁推向投贸部,也算入阁了。

而从过去一年来安华外访大多都有带上扎夫鲁,而且两人互动良好,甚至在外地工余散步等看来,扎夫鲁这位所谓专才非政客的政治手腕,还是颇为灵活的。而且如这关键的附件,看来就只有他有机会亲眼目睹,的确非同凡响、直通天庭。

其二,这事也意味着在巫统内部,阿末扎希看来仍然是与纳吉站在同一阵线的,力争后者的早日出狱,与近日所传的两人越走越远的说法并不相符;至于扎夫鲁与巫统主流不合拍,则再次得到证实。

其三,也是最为重要的,这事应该会为安华所领导的联合政府带来一定的政治冲击。从法律角度来看,纳吉控告政府,尤其他的重要(提出法定宣誓书的)证人为政府的二把手,那么其赢面较大,看来已经越来越明朗了。如果纳吉真的被允许居家服刑,那么,这政府就得至少准备好一套得以自圆其说的政治说法了。

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