报道|黎添华

去年8月，当一名叫“旺艾莎”的女子抵达浮罗交怡后，该岛似乎陷入了一场期待已久的雀跃与兴奋中。因为据说只有当她出现后，当地的一场百年诅咒才会正式画上句点。这，就是玛苏丽的传说。

那是19世纪初的传说了。当年，已婚的玛苏丽被污蔑通奸，被判死刑时的她含恨诅咒该岛贫穷七代之久，而旺艾莎就被认为是玛苏丽的第七代后裔，她的到来甚至还获得吉打公主的接见。不过，当《南洋商报》与当地居民接触时却被告知，诅咒似乎尚未结束，因为当西马半岛旅业出现一片蓬勃之际，该岛业者却向本报表示，当地旅业却反差地出现悬崖式下降的情况……

定居泰国的旺艾莎生于1986年，无独有偶，1987年浮罗交怡便获得政府列为免税岛，加上时任首相敦马哈迪医生的政治加持，该岛从此成为著名的海岛旅游焦点区。也从那时开始，岛上经济渐有起色，其中，旅业更占了当地至少80%的主要经济来源。

不仅如此，该岛还举办不少国际活动，如，海事航空展（LIMA）、马拉松、越野轿车赛等，获得不少国内外游客支持外，更吸引许多资本入注当地旅业。也因如此，当时许多人都认定玛苏丽的百年诅咒已经解除。

经济比疫情前糟

然而，当记者在与岛上旅游业者、酒店业、餐饮业，以及商会组织了解后却发现，当地经济不仅没有从疫情中复苏回来，甚至还比疫情前更糟，有者甚至直言浮罗交怡的处境，如同“弃婴”般，被排除在旅业的发展边缘。

浮罗交怡中华总商会会长李汉荣就向本报指出，该岛80%以上的经济来源来自旅游业，游客不来，几乎是断了当地的经济命脉。其中岛上现在很多人失业，至于做生意的也因为租金昂贵、业绩不好而宣告生意失败。

期间，他更直言，目前被迫结束营业的生意就多达15%。

当地商务酒店协会（Mybha）主席拿督罗斯里也代表酒店业者向政府求助。他表示，目前的生意不佳，甚至比疫情前还差。他以LIMA为例指出，在过去，酒店和渡轮早在LIMA前2个月就几乎预订爆满，但是目前距离1个月了，渡轮的网上预订却还空空如也，酒店套房更是盛况不再。
“之前斋戒月时，我们生意再差也有50%，但是现在却只有20%左右。”

浮罗交怡旅游业公会前秘书亚娜也说，若和过去斋戒月情况相比，今年无疑是最差的。在这行30年的她甚至直言，这是她入行至今生意最差的一次。

岛上餐饮业同样面对问题，其中浮罗交怡姑苏公会会长梁清寓就直言，和疫情前相比，业绩下滑了70%，不少会员更结束营业，纷纷离开该岛到外地谋生。

旅游业叫苦连天

一名骆姓华商也向指出，目前岛上经济停滞不前，生意差到业者们都不敢去计算亏损。不仅如此，经营礼品手信店的他表示，如今生意下跌60%至70%之外，许多过期产品也得忍痛丢掉。

“这里至少80%经济来源依靠旅游业，现在游客进不来，我们已经不是叫苦连天，而是在死亡边缘了。”

记者尝试联系掌管吉打旅游、艺术及文化委员会的行政议员菲道斯，惟，对方否认岛上旅业不堪的说法。

他表示，目前浮罗交怡吸引许多游客，海空展更获得提前预定。

“我不知道哪家旅行社或旅游业者这么说。”

困境8关键

分析后记者在各别领域处发现岛上困境的几个关键:

关键1：渡轮班次不足

当地旅游业者亚娜向本报透露，前往浮罗交怡的渡轮班次严重不足，导致许多人无法进岛旅游。

她解释，过去渡轮由好几家私人业者经营，然而部分在疫情时倒闭，有的则结业，如今剩下的渡轮业者也因为游客人数不多而减少班次，最终导致游客前往当地十分不便。

“过去我们可以早上7点半至傍晚7点半都有航班，1天至少10趟左右，如今却只有5趟，有时3趟满人情况。”

讽刺的是，基于游客不多，业者为了节省成本，所以不但延迟开船，下午更很早就停止运作。结果此举反而令许多游客误以为当地的渡轮服务不多，结果恶性循环下令游客将该岛排除在出游选项内。

关键2：飞机航班不够

亚娜向本报指出，过去飞往该岛的国内外航班至少10趟左右，但是疫情后却锐减不少。其中，国外游客的人数就尚未回到疫情前。再来，她也发现，由于目前的机票价格十分高昂，游客因而却步。

她分析，该岛一般适合一家大小前来旅游，如今机票昂贵，加上许多人的经济能力尚未恢复到疫情前的水平，因此机票昂贵无疑将家庭旅游的游客拒于门外。

关键3：宣传效益不彰

罗斯里也说，宣传效果不佳或许是浮罗交怡盛况不再的原因之一。

“过去我们会在LIMA期间看到很多的宣传，比如告示牌、横幅什么的，但是现在几乎很少看到，效果也不是很理性。很多人似乎忘了这个活动。”

关键4：岛上魅力不振

李汉荣表示，过去作为免税岛的浮罗交怡对烟、酒和巧克力都有免税优势，如今香烟则不再免税，甚至一度还有酒类产品的销售时限。“这些都令游客对浮罗交怡有些负面看法。希望政府可以做些调整，重新将这里的旅业打造起来。”

再来，他也表示，疫情解禁后大家都一窝蜂地出国旅游了，因此国内旅游不在考虑之内，至于选择本地旅游的游客，更不会把该岛纳入首选。

关键5：发展力道不够

一名纪念品及手信店业者也说，自己从许多游客那了解到，大家都认为该岛多年来似乎缺少让游客重游的卖点。这样的现象在香烟不再免税后更是显著。

“很多游客表示自己不会再来了，因为几乎都是一样的卖点，没有新的旅游产品。”

针对这点，罗斯里及亚娜均不认同，并纷纷解释该岛还有许多新旅游产品，惟，宣传不足以致大家对此不知情。

关键6：自由开放不再

梁清寓向本报指出，过去该岛予人一种热情奔放、自由开放的岛屿形象，因此吸引许多国内外游客度假。然而，过去几年因为地方政策关系，导致民风保守，许多活动不能举行，吸引力也锐减。

“许多相对保守的政策已经让浮罗交怡不像过去那样了。”另外， 当地的夜生活也不再像过去那么热闹。

关键7：民众闲钱不多

李汉荣和罗斯里均发现，许多民众的经济状况其实尚未从疫情冲击中恢复过来。

他们指出，目前有能力出游的游客都选择在3年未出国的情况下飞出国门，但是至于没有能力的B40群体，连基本的国内旅游的条件也没有。

关键8：刻板印象不佳

亚娜向本报指出，过去几年，浮罗交怡一直予人消费高的错误印象，因此整体旅游形象欠奉。

不仅如此，随着香烟无免税、酒类有时限、渡轮班次不足、机票昂贵等情况陆续出现后，民众对浮罗交怡的刻板印象并不讨喜。尽管有指酒类时限的政策有可能进行调整。惟，该岛整体的旅游形象已经烙印在游客心中，短时间内难以解除。

创新符合时代要求

无论是餐饮业、酒店业、导游领域、渡轮服务，还是礼品手信业，各行各业都面对比过去任何时候还艰巨的挑战。当记者提及来临在即的海空展或许将协助该岛重振起鼓时，业者们也只是表示观望态度，因为他们都知道根本问题不解决，任何的援助或刺激，都只是昙花一现。

李汉荣建议，政府应该落实长短期方案，其中，短期方案就是给予援助，如津贴、救济、或回扣等，先让业者继续留在本业。长期方面，政府可以提供奖掖、税务回扣等方式来吸引更多的旅业投资者。

拒绝安于现状

无独有偶，伍伦贡伯乐大学学院旅游管理系讲师谢瑞婷博士也不认为浮罗交怡已经回魂乏术。

她指出，每个旅游产业都有一定的生命周期，因此谁都不能只是安于现状，然后重复行销着相同的旅游产品。每个景点的旅游定位与路线是一回事，但是产品本身却必须得不时更新，并以创意，且符合时代要求的方式来提升和打造。

浮罗交怡也面对同样的情况。浮罗交怡一开始在时任首相敦马哈迪医生执政期间，一心想打造成“东方加勒比海岸”，其中免税政策不仅吸引国内游客，更连邻近国家的海岛游客也慕名而来。

随着该岛举办了海空展，以及获得联合国的世界公园地位后，更进一步提升当地的旅游经济。不过，时间久了就必须得在产品上进行更新，否则将没有号召。

善用在地条件深化自身优势

除了旅游产品上的更新，旅游产品的深化也是可以落实的方案。谢瑞婷以浮罗交怡获得联合国“世界地质公园”的为例，建议政府深化相关方面的旅游攻略，如“地质生态古迹游”、“地质多元化游”“生态教育”，甚至推出相关的食物等。

善用优势部署

浮罗交怡地质公园是马来西亚，甚至是东南亚第一个世界地质公园，其中，Datai Bay的一组砂岩与页岩的交互地层更有5.5亿年龄。就此，她认为，政府可以借此深化相关优势，而不是仅停留在目前带人乘船游览讲解的阶段。

再来，谢瑞婷认为，和其他海岛不同的是，浮罗交怡面积较大，旅游模式和范畴较广，适合不同年龄层，因此更适合一家大小前来旅游，而政府不妨从中进行部署，将该岛进一步打造成一家人假期必到的海岛天堂。

不过，她认为追根究底是政府必须有专人来研究浮罗交怡的旅游情况，如，哪国游客最多、大家喜欢什么、哪些游客的消费能力最高、哪项旅游领域最赚钱，以及谁是我们主要的市场群体等。另外，政府也必须得就浮罗交怡未来10年，甚至30年的计划做部署。

清真旅游海岛

对此，她就大胆建议可以将浮罗交怡打造成一个清真旅游的海岛。

她说，对比邻国的普吉岛、巴厘岛，甚至国内的热浪岛、刁曼岛等，浮罗交怡应该找出自己的卖点，而当其他海岛都同样打着阳光、沙滩、海水等卖点之际，浮罗交怡可以善用吉打本身的政策方向，打造成更适合回教徒旅游的海岛模式。

换言之，当民风与地方政策方向开始转向后，早前香烟不再免税、禁止博彩、演出条例缩紧的浮罗交怡，可以以“置于死地而后生”的方式，打造成回教徒亲善的海岛天堂。

加强宣传力度

罗斯里希望政府也能加大浮罗交怡的宣传力度。他说，政府也应该在国内加大浮罗交怡的宣传力度，而旅游部方面也可以尝试加大海外宣传。再来，他也认为国人能在拯救该岛经济上扮演重要角色。

“希望国人在国内旅游时，第一时间想到把浮罗交怡纳入为选项之一。”

较早前，谢瑞婷也提及，基于是海岛的关系，因此浮罗交怡要吸引外来游客就必须得在往返的链接上达到“便捷”“可负担”的基本条件，如此游客才能方便前往。

结语：

对于一个80%经济来源依靠旅游业的海岛而言，旅业停滞不前无疑的对浮罗交怡约12万人口带来极大的生计问题。

尽管掌管该州旅业的行政议员菲道斯否认岛上游客锐减一事，但旅业相关人士，如，餐饮业、旅游业、酒店业以及礼品店业者却异口同声地大叹生意难做，有者还结束营业，或直接离开本岛到外地谋生。然而，离开或许解决了自身的问题，却始终不是解决该岛命运的关键。

对旅游业者以及旅游管理领域的学者来说，浮罗交怡还是拥有很好的旅游条件及卖点，关键在于政府是否拥有与时并进的思维以及长远眼光。更重要的是，政府是否有政治决心和意愿来推动浮罗交怡的发展。