（北京14日讯）全国两会另一个焦点——国务院机构改革草案昨正式出炉。整个改革尤以金融体系最受重视，草案建议掌管43兆美元（约167.5兆令吉）金融资产的银监会及保监会合并，筹组“银行保险监督管理委员会”，只管监察，制订法规权力则移交中国人民银行。

习近平心腹、中央财经领导小组办公室主任刘鹤明示，改革是加强党的全面领导。

重组凸显中共权威

彭博社认为，重组只是凸显共产党权威，令习近平更直接地掌控金钱和权力。中国学者胡星斗认为，今次改革显示中共未来方向是党政合一，以党统政。

据报道，银监会与保监会过往备受国内外非议，过去又未能阻止安邦保险或其他企业高风险借贷或收购，加上前保监会主席项俊波也被查，故中国金融监管体制沿用多年的“一行三会”（人民银行、银监会、保监会、证监会）令人质疑。

在本次机构改革中，银监会及保监会将合并，筹组“银行保险监督管理委员会”。

修订草案指出，银保监将统一监管银行及保险业，维护金融稳定，至于两者在改革前制订银行及保险法规的权力则被削去，移交人行负责，人行与证监会及银保监将以“一行两会”方式，管理全中国的金融。

国务委员王勇解释，“一行两会”的改革防控金融风险，保障国家金融安全。

习直接管台港澳事务

国务院机构改革方案公布，传闻合并的港澳办公室和台湾事务办公室未见调整。

香港网媒香港01昨披露，港澳工作系统盛传，负责调整政策的中央港澳工作协调小组将与中央对台工作领导小组合并，组成“港澳台工作协调小组”，并由国家主席习近平任组长，反映中央重视对港问题。

中央社则报道，国台办等调整毋须全国人大同意，台办和港澳办合并仍有变数。