国际

李显龙:南中国海争议
已成东盟团结“晴雨表”

李显龙出席东盟峰会。(图:联合早报)

(永珍7日讯)南中国海主权争议已成为反映东盟团结与信誉的指标,成员国利益各异,立场也因此大相径庭。尽管如此,东盟各国必须同意坚守维护区域和平稳定、保障航行与飞行自由,以及尊重国际法和平解决纠纷的三大原则,妥善应付争议。

新加坡《联合早报》报道,继上月新加坡国庆群众大会后,目前在寮国首都永珍出席东盟峰会的新加坡总理李显龙,今早在第29届峰会上再次以局势起伏不定的南中国海争议为例,说明东盟保持团结和维护信誉的重要性,并向与会的另外9国领导人喊话,呼吁各国遵守基本的三大原则。



李显龙指出,持续多年的南中国海争议已俨然成为反映东盟团结与信誉的“晴雨表”(barometer),“我们有些是主权声索国,有些则不是,因此我们在这议题上立场不同是可以理解的”,而对非声索国来说,“我们虽然不选边站,但维护区域和平稳定攸关大家的共同利益”。

李显龙也在紧接着东盟峰会之后举行的东盟加中国峰会上指出,“危机也是转机”,他呼吁各方客观看待分歧,共同追求区域和平稳定,进而持续争取经济增长,互惠共荣。

东盟和中国将在今天正式签订《海上意外相遇规则》,并通过设立热线电话的安排,避免发生任何海上冲突。李显龙认为,这为各方下来完成《南中国海行为准则》磋商提供良好势头。

今年是东盟与中国建立对话伙伴关系的25周年。为纪念这个特别日子,中国特别制作视频,盘点这些年来双方的关系发展。

中国总理李克强在东盟加中国峰会上指出,东盟与中国自1991年建立对话关系以来,“我们走过的历史虽不平坦”,但双方始终“高举着合作、双赢的旗帜,而且建立在相互尊重、理解、信任和支持的基础上,这也使得双方的关系有了大大的进展,有利地促进了地区的和平稳定和繁荣发展”。



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言论

政权稳定下的权力转移/黄子诚医生

在位将近20年,新加坡前总理李显龙终于在5月15日退位,交棒其培养的接班人黄循财。随着黄循财宣誓成为新加坡第4任总理,李显龙也表示自己的孩子暂时没有参政的打算,李家在新加坡政坛的影响也将暂时退居幕后,或逐渐变淡。

1972年出生的黄循财,年仅52岁,比起多位马来西亚首相上台的年龄(敦阿都拉63岁,拿督斯里纳吉55岁,丹斯里慕尤丁72岁,拿督斯里安华75岁),算是年轻。

然而这在新加坡,却似乎是理所当然。吴作栋49岁上台,李显龙则是52岁接棒。领袖在年纪较轻时就有机会接过领导国家棒子,最大的好处就是有更长的时间来规划及实践国家长远发展路线,也可以避免因为健康和年龄问题,限制其执行及领导魄力。

接过总理一职的黄循财,也没有立即进行内阁大换血。除了委任颜金勇成为新任副总理,以及让李显龙出任国务资政外,其他职位只进行了小幅度调动。

确保政局稳定

这样的安排可以最大程度上确保政局稳定,也可以免去政策延续性因为人事调动而受到干扰。毕竟,新加坡最迟将在明年举行大选,获得选民正式委托后的黄循财,届时推出自己的内阁班底,一点也不迟。

选择颜金勇这位第3代领袖出任副总理,以及维持王瑞杰的副总理职位,主要不是为了未来接班铺路。毕竟黄循财也才刚上台,只要没有出现巨大转变,相信短期内不会再次权力转移。

两位副总理的任务更像是辅助新总理确保政策延续性,维持政局稳定,让黄循财站稳脚步,无后顾之忧地过渡带领新加坡适应自己的领导模式。这样的安排,结合了第三与第四代领袖的能力,能让黄循财最大化运用现有内阁的能力,领导政府。

2011年才参政的黄循财,虽然政坛经验才13年,但却也已经出任财政部,教育部及国家发展部长等职务,更是在冠病疫情期间联合领导抗疫跨部门工作小组,表现令人肯定。

在踏入政坛前,他更是有15年在贸工部担任公务员的经验,对国内政策及新加坡过去近30年的经济模式,社会结构的改变不会陌生,也肯定有自己的看法。

这样的黄循财,正是新加坡在这个国际局势不稳定,经济前景不明朗的大环境下,需要的领袖。

这位杰出但不突出的新总理,其实不是李显龙原本的总理接班人选。后者原属意王瑞杰接棒,但后者2021年宣布请辞第4代领导人,才让黄循财从其他人选中出线。

过去2年的准备,也让他有足够的时间做出准备,而不是临危受命,匆匆继位。期间更是发起‘新加坡携手前进(Forward Singapore)运动,让自己接触新加坡各层人民,为制定国家未来发展有更好的规划。

上台靠能力下台靠智慧

新加坡的权力转移,没有逼宫,也没有血腥场面,一切就像是理所当然一样。出任总理近20年的李显龙,领导新加坡及行动党走过低潮,选择在国家相对稳定的情况下交棒,是作为国家领导给予后代最好的礼物。

新任领导能够在没有太大包袱的情况下,推行自己的治国理念,而不是收拾前领导留下的烂摊子,就凭这一点,李显龙在新加坡式的权力转移上,已经让黄循财赢在起跑点上。

新加坡的权力转移模式,是在政局极度稳定下才会出现,并不是所有民主社会都适用。上台靠能力,下台靠智慧,唯有领导人做到这两点,国家的权力转移才会最小化带来影响,最大化惠及国家及人民。 

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