报道：毛峰

自民党三大派阀均有议员卷入政治献金丑闻，日本首相岸田文雄率先宣布解散岸田派后，安倍、二阶两派也相继解散。

历时1个多月，由东京地方检察厅特别搜查部掀起的查处执政自民党派阀利用政治集资宴会收取回扣的“黑金风暴”鸣金收兵。

在催化自民党最大派阀安倍派和亲华势力二阶派等派阀解散达到目的后，只对相关违法会计负责人立案起诉，没有深究相关派阀领导层的刑事责任。

日本首相岸田文雄挂帅执政自民党设立政治刷新（改革）本部构建新的“政治与金钱”运作规则，提出禁止在改组内阁和任命党内高层干部时由派阀进行推荐，并禁止举办政治资金筹款宴会，以消除国民对执政自民党的政治不信和不满。

最新民调显示，岸田政权支持率仍处在20%多低位，维系执政权面临诸多考验。

1月19日，东京地方检察厅特搜部宣布了对自民党安倍派等派阀瞒报政治资金筹款宴会“回扣费”，涉嫌违反《政治资金规正法》的查处结果，在派阀查处方面，决定对安倍派会计负责人松本淳一郎、二阶派会计负责人永井等采取立案“在宅起诉（不拘留起诉）”，对岸田派原会计负责人佐佐木和男以及二阶俊博事务所秘书梅泽修一采取立案“略式起诉（简易起诉）”。

国会闭幕后出手

在对瞒报“回扣”国会议员处理方面，决定仅仅对安倍派参议员大野泰正以及秘书岩田佳子进行“在宅起诉”，对岸倍派众议员谷川弥一以及秘书三宅浩子进行“略式起诉”。

此外，还有1月7日被逮捕的安倍派众议员池田佳隆。

据亚洲周刊了解，东京地检特搜部在去年12月13日国会闭幕后突击出手，刑事调查自民党派阀在政治集资宴会中涉嫌瞒报通过超额售票获取回扣的政治资金，掀起了罕见的打击“黑金政治”风暴。

目前查明自民党安倍派在过去5年中涉嫌违法瞒报“回扣资金”为6.75亿日元（下同，约2159万令吉），二阶派在过去5年中涉嫌违法瞒报政治资金约2.646亿日元，岸田派在过去3年中涉嫌违法瞒报政治资金3059万日元。

实现“软着陆”
没人涉嫌违法被立案

外界甚为关注此次东京特搜部打击派阀“黑金政治”直指安倍派和二阶派的领导人，但结果无论安倍派相关的“七大领导人”还是二阶派“长老”二阶俊博等均实现了“软着陆”，没有一个涉嫌违法而被立案。

东京地方检察厅副检察长新河隆志在记者会上表示，根据调查，没有证据显示有关派阀负责人串谋瞒报政治资金违法行为，因此依法不予立案。

 这也意味着作为安倍派5年中历任事务总长的前文部部长盐谷立、前自民党政调会长下村博文、岸田政权前官房长官松野博一、经济产业部长西村康稔、前国会对策委员长高木毅和安倍派“五人核心领导”之一的自民党前政调会长萩生田光一、前参议院干事长世耕弘成均已司法追究，安全过关。

东京资深政情人士向亚洲周刊表示，外界期待东京特搜部能够抓出自民党黑金政治“大鱼”本身就是“幻局”。

因为此次“扫黑风暴”的根本目的主要不是打垮自民党执政，也不是要逼迫岸田政府下台，而是要削弱分解自民党第一大派阀安倍派政治势力以及已故前首相安倍晋三遗留的政治影响力，并顺势瓦解亲华势力二阶派的党内影响力。

掀起扫黑风暴

为此，在东京特搜部突击掀起“扫黑风暴”，出手搜查安倍派、二阶派事务所中，岸田文雄就成立了以其为本部长的“自民党政治刷新本部”，针对自民党派阀政治运作和防止违反政治资金规正法的虚报瞒报政治筹款等制定新的规则。

1月19日东京地检宣布对自民党安倍派等派阀刑事调查作出处理时，岸田率先宣布解散原来由其任会长的岸田派；随后党内安倍派和二阶派也相继宣布解散各自派阀。

解散前，安倍派共有参众议员96人，是党内占据绝对优势的第一大派阀，第二是麻生派共有参众议员56人，第三是茂木派共有参众议员53人，第四是岸田派共有参众议员46人，第五是二阶派共有参众议员38人，第六是森山派共有参众议员8人，其他无派阀的共77人。

在安倍派等3家派阀解散后，麻生派会长麻生太郎明确表示不会解散麻生派，茂木派和森山派也未表示解散。

自民党改革措施

据亚洲周刊了解，1月25日，岸田挂帅的自民党政治刷新本部将推出阶段性改革的中间报告，主要内容包括在未能就党内是否取消派阀达成共识的情况下，首先提出禁止在改组内阁和任命自民党高层干部时由派阀来推荐的传统，也即要废除过去自民党派阀政治通过“长老密室磋商”提名分配内阁部长以及自民党执政高层干部的做法。

其次是为彻底杜绝以派阀宴会名义筹集政治资金中“吃回扣”或“私设小金库”等弊端，提出禁止以派阀名义举行政治集资的宴会。对于派阀的政治资金管理，要求引入外部审计机制，杜绝瞒报政治资金的漏洞，提高政治资金透明度。

如果发现某个派阀违反法律法规，可要求该派阀解散或暂停其活动。

东京特搜风暴落幕，执政自民党在安倍派、二阶派和岸田派解散后新的政治势力如何连横合纵，结成新势力？在修改并禁止派阀密商分配推荐内阁成员旧规矩后如何维持党内政治平衡，确保长期稳定执政？这些不仅对执政自民党改革刷新管治机能带来变局与风险，而且也对自民党未来赢得执政选战和岸田期待连任执政带来诸多考验。

新闻来源：亚洲周刊