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公布港区国安法细则 林郑否认扩警权

(香港7日讯)香港政府6日晚间公布“港区国安法”第43条实施细则,香港特首林郑月娥7日表示,国安法本文已赋予港警和驻港国安公署相关执法权力,实施细则反映的是保障人权,并非扩张警权。

香港6日召开首次“维护国家安全委员会”会议,林郑月娥及身兼香港国家安全顾问的中联办主任骆惠宁都出席会议。港府当晚公布“港区国安法第43条实施细则”,于7日生效。

林郑月娥7日上午在记者会上表示,“港区国安法”尊重人权、基本法和人权公约,法例只包含4类危害国家安全的罪行,不存在一般人会“误堕法网”的问题。相较外国的国安法令,“港区国安法”并不算严苛,只处理4项迫在眉睫的事项。

林郑月娥也反驳“实施细则”是“扩大警权”的说法。她说,“港区国安法”第43条已经赋予香港警务处和中央驻港国安公署采取7项执法措施的权力。

保障人权

她说,实施细则是进一步列明在何种情况、由什么人批准下,才可运用这些措施,反映出的是保障人权,应可释除民众的疑虑。

而林郑月娥也重申,“港区国安法”规定香港维护国家安全委员会的工作不予公开,决定也不受司法覆核,因此依她的理解,本次公布的实施细则不能被司法覆核;而若和其他现行法例有抵触,“港区国安法”具有凌驾性。

有媒体提问,施行细则授权警方可要求互联网供应商等机构删除可能构成国安罪行的言论,是否是回应反对修订《逃犯条例》事件中,大量警员个人资料在网上遭曝光。

林郑月娥回应指,这项措施只适用于涉及4项危害国安行为,并非针对特定族群被欺凌起底的事件。

对于英国在“港区国安法”通过后,改变英国海外国民护照(BNO)制度。林郑月娥表示,国家安全是中国内部事务,由国家立法“合宪合法合情合理”,指一些西方国家对此发表评论和采取作为,不符合国与国间的尊重。

她说,若英国单方面改变BNO政策,相信中国会认真处理。

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亚洲周刊专区

香港区议会选举回归 摆脱黑暴重上轨道

中华天地/报道:杨濮源

今年香港区议会选举是“黑暴”完结后首次区选,回归民生事务,再无港独分子参选,但“软对抗”依然若隐若现。


香港在12月10日进行第7届区议会选举,这既是2019年香港“黑暴”完结后的首次区选,也是完善选举制度改革后的首次区选,因而具有重大社会意义,标志着议会彻底地摆脱泛政治化。

区议会属于香港的非政权性区域谘询组织,处理地区具体的便利民生事务,但“黑暴”前后却沦为港独分子的政治舞台,充斥暴力、滥权、造谣一类言行,造成了民众心中不可磨灭的创伤。选举当日的投票者里头,不乏市民表示希望胜出者能为当区争取更大活动空间及更多生活措施,可见处理地区事务始终才是广大民众对于区议会的期望。

革除区议会乱象

过去3年,为了革除区议会的乱象,港府先是依据《港区国安法》要求区议员宣誓效忠,由监誓官员裁定无效宣誓者丧失任职资格,到今年中又决定进一步改革相关选举制度,削减选区与直选席位的数量,引入选举资格审查机制、地区委员会间选及委任议席元素,以堵塞港独分子可以进入议会借机滋事的漏洞。

改制后区议会选举选出44个地区直选议席和176个地区委员会议席,当选者未来4年将跟人数相若的委任、当然议员合组新一届区议会。

不过,本次选举的投票率看来依然未尽理想。尽管地区委员会选举投票率高达96.9%,但全民直选投票率却只有27.5%。地区直选投票率较往届的70%大幅下降,甚至要低于2021年立法会选举的30%。原因可能是民众对区议会信心未归,选区裁撤与改划也提升了参选者争取选民支持的难度。

选举当日的晚上7时多,电子选民登记系统还发生了故障,使得票站需要改为人手派票,并且影响后续点票工作。类似事故其实已非首次发生,早于2021年选举委员会界别分组选举及立法会选举里,就分别发生过机器故障导致点票延误和供电、网络不稳影响选民投票的情况。

确保参选人“爱国爱港”

相较受到政治化漩涡影响的上届区选,本次选举固然没再看到任何港独分子参选,传统建制派政党因而成为最大赢家。民建联在地方选区与地区委员会界别合计取得109个席位,工联会、新民党则各自获27席与15席。路线偏中间的民主思路、实政圆桌本来仅有一人通过提名门槛,结果亦以败北收场。

至于本次选举让社会大众感受最深的,肯定是昔日选举前各区参选人带团对骂、互揭疮疤的场景不再出现。毕竟资格审查机制已经确保这届的参选人一律都是“爱国爱港”,大家自然没需要针对彼此政治立场,让焦点可以放回服务地区事务的正轨。

只是放眼选举场外,“软对抗”的踪迹好像依旧若隐若现。单在选举当日,廉政公署就先后拘捕了6人,他们分别涉嫌煽惑他人抵制选举、投无效票或不投票,其中居然包括有一名卫生署文书主任及其无业丈夫,说明香港当局与社会不能放松警惕,特别是要注意体制内的潜在风险。

非华裔参选多元化

正如特首李家超所说,新一届区议会若能由不同背景、界别、阶层、专业的人士组成,可以令地区工作更立体、更多角度考虑市民利益。譬如在油尖旺南区就看到3名非华裔人士参选,虽然他们最终无法成功当选,但无疑足以成为参选者组成多元化的最佳证据。

地区议会与民众的日常生活息息相关,它不应该披上政治化的色彩。这次选举反映香港区议会终于有望能回归本位,毋须再受政治斗争干扰。无奈港独势力往昔利用议会选举夺权之举终究遗祸深远,港府与新当选的区议员日后必须拿出真正成绩,才能恢复广大市民对于“港人治港”、特区民主的信心。 

 

新闻来源:亚洲周刊
 

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