（北京28日讯）面对西方舆论高度质疑一带一路的政治战略目的，中国国家主席习近平指明，一带一路不仅是经济合作，更要推进经济全球化健康发展，不搞军事同盟，甚至要经常“雪中送炭”。

今年是中国提出一带一路倡议五周年，习近平昨天在纪念座谈会上，强调一带一路作为完善全球治理体系变革提供新思路、新方案的定位，同时要求注意实施“雪中送炭、急对方之所急”、让项目惠及当地老百姓受益的民生工程。

习近平于2013年秋天首次先后提出要共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（后简称一带一路）。

他昨天在于人民大会堂举行的推进一带一路建设工作五周年座谈会上说，一带一路提出5年来，得到了广泛支持，反映了各国对促和平、谋发展的愿望。

《联合早报》报道，一些西方舆论几年来一再质疑一带一路的政治战略目的，习近平发言指明，共建一带一路不仅是经济合作，而且是完善全球发展模式和全球治理、推进经济全球化健康发展的重要途径，符合了中国人“怀柔远人、和谐万邦”的天下观，“占据了国际道义制高点”。

他也强调，一带一路不是搞地缘政治联盟或军事同盟；是开放包容进程，不是要关起门来搞小圈子或者“中国俱乐部”；是不以意识形态划界，不搞零和游戏，只要各国有意愿，中国都欢迎。

他表示，目前世界正处于大发展大变革大调整时期，中国要有“历史机遇意识”，努力在这场大变局中“把握航向”，以共建一带一路为实践平台推动构建人类命运共同体，这是从中国改革开放和长远发展出发提出来的，也符合中华民族历来秉持的天下大同理念。

金融危机影响邻国财务

中国正视“债务陷阱”

习近平也要求，要在开拓市场上下功夫，注重贸易平衡；加快形成金融支持共建一带一路的政策体系，有序推动人民币国际化，引导社会资金共同投入沿线国家基础设施、资源开发等项目，为走出去企业提供外汇资金支持。

中国以贷款方式推进在沿线国家基建项目的做法，近期被批评为给项目国设下了“债务陷阱”，斯里兰卡政府就因无力偿还拖欠中资企业的80亿美元，去年签署99年租约把具战略意义的汉班托塔港移交给中国。

中国商务部副部长钱克明昨天在国新办记者会上回答《联合早报》提问时则承认，国际大宗产品价格在国际金融危机后暴跌，给一些国家的经济带来了负面影响、债务负担增大，“我们得正视这个现实”。

他表示，基建投资会对东道国的经济发展起到长远而重要的作用，但中国也高度重视避免项目的实施对该国形成财政负担。

钱克明说：“所以我们一直强调，要选择经济效益较好、能促进就业、增加税收、增加出口的基础设施投资。”

他呼吁发达国家和国际金融机构积极参与一带一路，和中国共同选择实施项目，以确保项目透明、高质量、可持续。

项目贷款审核严格

推进一带一路建设工作领导小组办公室副主任、国家发改委副主任宁吉喆则说，所有一带一路项目都必须经过严格的可行性研究和贷款审核；贷款后，中国也会持续跟踪监测相关国别风险和主权风险。

宁吉喆解释，一些沿线国家如今债务偏重，主要是由于从其他国家和国际金融组织长期大量借贷所致，“中国并不是最大的债权方”。

他也坦言，中国要客观、理性地看待各种质疑和困难，既不回避矛盾，也不夸大问题，不断改进工作方式方法，完善政策保障体系和国际合作机制。

抵消中美贸易战冲击

中国总理李克强3年前提出的“中国制造2025”，最近几个月在官媒几乎销声匿迹，相反一带一路倡议被国际间批评让弱势国家掉进债务陷阱，而且助长贪腐，马来西亚上周就宣布解除与中国签订总额超过200亿美元的基建合约。

虽然如此，这几天一带一路依然是中国官媒宣传焦点。清华大学政治系原讲师吴强相信，这与一带一路是习近平倡议有关。

吴强说：“一带一路被写到习近平今年的外交思想当中。否定或淡化，是对习近平外交思想的否定。另外，随着习近平个人权力的巩固，一带一路或他亲自提出的政策不容否认，不容否定，不容批判。”

由习近平主导的中非合作论坛下月在北京举行。香港城市大学原政治学教授郑宇硕相信，北京希望透过纪念一带一路五周年，吸引更多外资，以抵消中美贸易战的影响。

郑宇硕说：“中国的确有意思推动跟非洲的经济贸易关系，甚至跟金砖五国、上海合作组织的经济贸易关系。一定程度上你可以说一带一路是一个框架，中国领导层利用框架推动和发展中国家的经贸关系，维持中国在世界经济的影响力。”

郑宇硕表示，美国一直认为中国是未来最大对手，加上中美贸易战已经展开，相信美国怎样看一带一路，对两国关系不会有决定性的影响。

从“大写意”到“工笔画”

一带一路未来要精致化

西方主要发达国家向来担心，一带一路会把中国方案和标准提升为世界标准，对现有以西方主导的国际贸易与国际秩序形成竞争，因此一直抗拒正式加入。

中国则多次否认有意对外输出“中国模式”、改变现有国际秩序。

对此，中国外交部部长助理张军昨天在国务院新闻办记者会上也强调，共建一带一路虽然要遵守“公认的国际规则标准”，但也必须符合发展中国家的国情和法律，高质量高标准也要“价格合理、包容可及、广泛受益”，避免成为“空中楼阁、孤芳自赏”。

展望一带一路未来的工作方向，习近平指示，要以基础设施等重大项目建设和产能合作为重点，解决好重大项目、金融支撑、投资环境、风险管控、安全保障等关键问题，形成更多可视性成果；过去几年共建一带一路完成了总体布局，绘就了一幅“大写意”，今后要聚焦重点、精雕细琢，共同绘制好精谨细腻的“工笔画”，建立工作机制，完善配套支持，全力推动项目取得积极进展。

开跑5周年贸易额超20兆元

中国国家发改委副主任宁吉喆昨天表示，一带一路倡议提出5年来，截至2018年6月，中国与沿线国家货物贸易累计超过5兆美元（约20.5兆令吉），年均增长1.1%。

一带一路在沿线国家建设的境外经贸合作区总投资289亿美元（约1184亿令吉），为当地创造24.4万个就业机会和20.1亿元人民币（约12亿令吉）的税收。

共建一带一路倡议及其核心理念写入联合国等重要国际机制成果文件，已有103个国家和国际组织与中国签署118份合作协议。

在2017年首届一带一路国际合作高峰论坛的279项成果中，265项已完成或转为常态工作，14项正在督办推进，落实率达95%。

5年来，中国同沿线国家贸易往来不断扩大，目前已经成为25个沿线国家最大的贸易伙伴。

中国对沿线国家直接投资超过700亿美元（约2868亿令吉），年均增长7.2%，在沿线国家新签对外承包工程合同额超过5000亿美元（约2兆令吉），年均增长19.2%。

其中，蒙内铁路竣工通车，亚吉铁路开通运营，中泰铁路、匈塞铁路等开工建设，汉班托塔港二期竣工，巴基斯坦瓜达尔港恢复运营。

中国企业在沿线国家建设境外经贸合作区共82个，入区企业3995家，将近4000家。

中国加快与沿线国家建设自贸区，已与13个沿线国家签署或升级了5个自贸协定。

一带一路大事记

2013年9月7日

中国国家主席习近平在哈萨克纳扎尔巴耶夫大学发表题为《弘扬人民友谊 共创美好未来》的重要演讲，倡议共同建设“丝绸之路经济带”。

2013年10月3日

习近平在印尼国会发表题为《携手建设中国—东盟命运共同体》的重要演讲，倡议筹建亚洲基础设施投资银行，与东盟国家共同建设“21世纪海上丝绸之路”。

2014年9月11日

习近平出席中俄蒙三国元首会晤时提出，将“丝绸之路经济带”同“欧亚经济联盟”、蒙古国“草原之路”倡议对接，打造中蒙俄经济走廊。

2014年12月29日

丝路基金有限责任公司在北京注册成立并正式运行，为一带一路框架内的经贸合作和双边多边互联互通提供投融资支持。

2015年3月28日

《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》发布，从时代背景、共建原则、框架思路、合作重点、合作机制等方面对一带一路倡议进行阐释。

2015年12月25日

亚洲基础设施投资银行正式成立，这是全球首个由中国倡议设立的多边金融机构，重点支持基础设施建设，促进亚洲区域的建设互联互通化和经济一体化进程。目前，亚投行拥有87个成员。

2017年5月14日至15日

第一届一带一路国际合作高峰论坛在北京举行，主题为“加强国际合作，共建一带一路，实现共赢发展”。

2017年6月19日

《一带一路建设海上合作设想》发布，首次就推进一带一路建设海上合作提出中国方案，向国际社会阐释共建“21世纪海上丝绸之路”的核心理念，深化与沿线国家的海上合作。