（马尼拉6日讯）东盟和中国今天通过了《南中国海行为准则》的框架草案。

中国外长王毅在记者会上宣布这项消息时说，草案是“双方共同努力的一个重要成果”，为下一步磋商奠定立良好基础。

中方提三步设想

他形容这次东盟和中国的会议气氛与过去不同，双方都肯定过去一年的共同努力，使南中国海局势“出现积极和向好的变化”，也充分肯定南海局势正在不断趋向稳定。

关于《准则》的下一步的磋商，王毅说，中方提出三步的设想。第一步是：在今天的会议上，由11国外长共同通过或批准《准则》的框架，并宣布双方将在年内启动《准则》的具体磋商。

第二是各方深入探讨《准则》实质性磋商的思路、原则和计划，为形成东盟和中国的共识，做好必要的准备。

至于第三步，则是在南海形势稳定，不受到外界干扰的前提下，考虑在今年11月中国和东盟领导人开会的时候，共同宣布正式启动《准则》下一步的案文磋商。

东盟外长联合声明语气变缓

在菲律宾召开的东盟外长会议，星期六正式通过《南中国海行为准则》框架。

菲律宾今年担任东盟轮值主席国，总统杜特蒂执政后，采取了搁置南海争议的方针，这一立场被认为反映在此次东盟外长会议联合声明中。

在南海问题上，此次东盟外长会议联合声明草案语气进一步变缓，删去去年曾使用过的“深表忧虑”等措辞，而用了“注意到相关担忧”之类较为温和与克制的表述。

批评人士注意到，《南中国海行为准则》框架只是先前有关各方已经同意的原则的一个简短提要，没有提到有关国家对中国新建造的人工岛的关切，也没有提去年海牙仲裁庭否定中国基于历史对几乎所有南海海域提出的主权声索。

由于《南中国海行为准则》框架未涉及法律约束力问题，其实效性也在相对程度上存在疑问。

多数东盟国家要求行为准则有法律约束力，中国对此表示反对。美国也一直呼吁建立一个具有法律约束力的机制，防止南海领土争端升级成暴力冲突。

越南游说东盟强硬

应对中国南海扩张

越南呼吁其他东盟国家对中国在南中国海的扩张政策采取更强硬立场。

东盟10国外长会议5日在菲律宾首都马尼拉开幕。

据一份草案文件显示，越南4日晚向其他东盟成员国提出，在东盟外长会议结束后发表的联合公报中，加入对中国措辞强硬的表态。

越南还要求在一份东盟声明中写入建立一个“具法律约束力”的南海行为准则。中国对此持反对立场。

越南的此番游说发生在4日晚间东盟外长举行的非正式会谈上。

一名参加当晚非正式会议的外交官透露，当天的会谈非常艰难，只有越南要求在东盟宣言中，以强硬口气批评北京的南海政策。柬埔寨和菲律宾都没有响应越南这项呼吁。

今年4月在马尼拉召开的东盟峰会也避免批评北京，只字未提海牙国际法庭裁决中国对南海的主权声索不合国际法之事。