国际

承诺实现和平
乌总统对东部立场温和

泽连斯基今年5月曾视察卢甘斯克前线,并与驻守人员交流。(美联社)

(巴黎9日讯)今年以来,乌克兰东部危机迎来解冻契机。

首先,乌克兰3月举行总统选举,新总统泽连斯基就东部地位问题的立场相对温和。他承诺在东部实现和平,而要达成这个目标首先要通过“诺曼底模式”举行四方会谈,然后再与俄罗斯总统普京直接对话。



其次,俄欧关系缓和为东部危机解冻创造条件。法国总统马克龙认为,欧洲应该奉行独立自主的外交政策,重新思考对俄关系,不应再充当俄美博弈舞台。德国也多次表示支持重启“诺曼底模式”峰会。

第三,对俄罗斯而言,积极参与化解乌克兰东部危机的政治进程有利于进一步缓和与欧盟关系,发展对欧经济合作,推动欧盟放松甚至解除经济制裁。

近几个月,各方为再度举行“诺曼底模式”4国峰会创造条件。俄乌双方互释善意,包括元首通话、释放所扣人员和船只等。

乌克兰问题3方联络小组10月1日在明斯克就乌东部地区按照“施泰因迈尔模式”举行选举、给予这一地区特殊地位以及从冲突点撤军达成一致。

“施泰因迈尔模式”由时任德国外长、现任总统施泰因迈尔2015年提出,涉及乌东部地区按照欧安组织标准举行地方选举后获得特殊地位等问题。



乌方同意实施这一模式,这也是俄罗斯为“诺曼底模式”峰会重启设置的关键条件。

各方期待峰会成果

综合媒体报道,各方将在这次4国峰会上就顿巴斯地区特殊地位、释放被扣人员、乌东部停火、乌俄边境控制权等议题谈判。俄罗斯和欧盟官员已就峰会成果表达期待。

分析人士认为,峰会可能难以就政治和安全方面的实质问题达成具有法律意义的路线图,但会在局部问题上达成共识,比如互换战俘、撤出重型武器、乌方承诺落实“施泰因迈尔模式”等。

不过,就落实“施泰因迈尔模式”,乌政府可能在国内遭遇巨大阻力。乌克兰方面10月1日在同意实施“施泰因迈尔模式”的文件上签字后,国内多地爆发示威,抗议政府作出让步。

另外,这次4国峰会可能进一步强化俄欧关系、俄乌关系缓和态势。预计峰会举办后,俄欧乌3方将签署天然气供应合同。

由于美国国会针对特朗普的弹劾调查持续发酵,美乌关系受到影响,美国暂停对乌援助,美国驻乌克兰大使和美国政府乌克兰问题特使这两个位置至今空缺。美国在乌东部问题将施加何种影响值得关注。

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国际

拜登将尽速签署 美参院通过援乌等一揽子法案

(华盛顿24日讯)继美国联邦众议院后,参议院23日通过法案援助乌克兰、以色列及台湾等,并强制TikTok与中国母公司“断开连结”。总统拜登日前表示,将尽速将这项总额950亿美元(约4525亿令吉)的法案签署成法。

参议院议员轮番发表对法案的看法,其中民主党卡汀呼吁,通过这项援外方案将为盟友“带来巨大希望”,表明美国与他们同在;同党的左派桑德斯再次表态反对资助“战争机器”以色列,要求在场议员正视加沙地带惨状。

最终投票于晚间8时20分左右开跑,参议院最后以79票支持、18票反对,越过60票门槛,通过这项包含4案、总价值约950亿美元的法案。

法案含81亿美元的《印太安全补充法案》,包括向主要盟友提供20亿美元的“外国军事融资”经费、19亿美元用以“回补”向区域伙伴提供国防物资及服务,及5.42亿美元投入美军印太司令部运作。

所谓外国军事融资,是指美国为重要合作伙伴保留的安全援助补助经费,符合资格的盟友可以透过补助款,购买美国的防卫物品、服务与培训。

法案也包括《21世纪透过实力达成和平法案》,内含对伊朗的制裁、扣押冻结的俄罗斯主权资产,以及迫使短影音平台TikTok脱离中国母公司字节跳动,否则将在美国面临全国性禁令。

自民主党主导的参议院2月通过类似措施以来,从拜登到联邦参议院共和党领袖麦康内尔等,不断敦促众院议长约翰逊将参院版本提交投票。

两个月过去,约翰逊立场终见软化。众院经各方势力一番冲折后,修改及补充参院版本,包括纳入TikTok法案,以及将乌克兰的90亿美元经援绑还款条件等,并于20日通过,提交参议院表决。

值得注意的是,《印太安全补充法案》当天在众院获最高支持度,以385票对34票过关,高于《21世纪透过实力达成和平法案》、《乌克兰安全补充拨款法案》和《以色列安全补充法案》的360票对58票、311票对112票及366票对58票。

拜登同日呼吁参议院尽快将这一法案送到白宫,让他尽速签署成法,“我们可以迅速移交乌克兰武器及装备,以满足他们在战场上的紧急需求”。

这项法案也牵动参、众两院共和党领导人的职涯。参议院共和党领袖麦康内尔3月表示在援外及其他议题上,已与许多同党成员渐行渐远,他将辞去职务。约翰逊也因为让援助案付诸表决而得罪自家“美国优先”的极右派议员,面临党内逼宫危机。

麦康内尔当时坚决表示,阻止俄罗斯总统普丁的重要性,足以让他赌上自己的政治资本。约翰逊则于众院通过法案后说,“我们把工作完成,我相信历史将会给予正面评价”。

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