报道：黄栋星

菲律宾总统小马可斯4月30日访美5天，获美国总统拜登当面承诺“坚定不移地致力于保卫菲律宾包括南中国海”，之后菲律宾开始主动出击，5月10日第42届东盟峰会上，小马可斯对东盟各国喊话，要求加快推进和最终敲定《南海行为准则》，又指东盟需要就涉及该地区集团的地缘政治问题采取果断和反应迅速的行动。

小马可斯5月1日会见拜登，举行双边会谈。美菲发布联合声明，声称想在菲律宾、日本和美国之间建立三边合作模式。6月1日，菲律宾海岸警卫队、美国海岸警卫队及日本海上保安厅展开首次“肩并肩”（kaagapay）三边海事演习，强化联合行动力，保卫海域安全。

菲律宾海岸警卫队在马尼拉港举行欢迎仪式，迎接抵菲参与演习的美国“斯特拉顿号”巡逻艇和日本“秋津洲号”大型巡逻船，美国驻菲大使卡尔森、日本驻菲公使松田贤一、菲国外交部长马纳罗、交通部长包智斯沓和日本国际协力机构（JICA）驻菲首席代表坂本威午等人出席仪式。

菲海岸警卫队称，演习将于吕宋岛中部描沓安省与马尼拉湾口军事要地砲台山岛隔海相望的马里迷礼示镇附近海域举行。

三方海上执法船将在海上举行通信、机动、拍照取证、海上执法、搜救和海上通过等课目的演练活动。演习中，三国海上执法船将对模拟海盗的靶船实施登临检查。三方为此次演习共出动了6艘执法舰船，菲海岸警卫队出动4艘。

来自三国海岸警卫队的大约500名人员参加了海上演习，演习6月7日结束。菲海岸警卫队负责人本萨兰中将强调，菲美海岸警卫队和日本海上保安厅的首次三边海上演习，并非组建联盟以对抗中国在西菲律宾海（南海）的侵略。

美国“斯特拉顿号”指挥官克劳勒称，美日菲船员一週内将展开联合任务规划、专家交流及整合搜救行动，美方也将讲述船舶、直升机和无人机操作及舰上损坏控制实务，藉此强化联合行动力，让菲美日海巡人员更紧密联繫。

同意必要定期演习

菲美日三方同意“有必要举行定期演习，以确保印太地区的稳定与安全。”日本驻菲大使馆说，在三边工作级别会议上，三方同意继续在人力资源开发方面努力，强调联合培训的重要性。各方同意加强信息交流，并确认进一步协调以扩大各领域的合作。

东京和华盛顿都寻求与马尼拉的更紧密防御联繫，拟议三边安全条约。小马可斯安全顾问爱德华多·安诺3月下旬在东京提出启动三方安全对话，目的是加强与盟国和伙伴合作，以阻止中国大陆为台湾潜在的危机做准备。

4月27日美菲为期三週的“肩并肩”(Balikatan)军演结束，菲律宾海军陆战队司令肖恩、美国太平洋海军陆战队司令朱尼、日本地面自卫队地面参谋部政策和计划总干事白川纪美少将在菲律宾的塔吉格总部举行会议，就共同的挑战和机遇合作。未来合作感兴趣的三边领域，包括优化指挥和控制安排以及最佳做法；交流情报，监视和侦察方面的最佳做法；两栖作战和远征部队预测，危机应对计划。

印太安全架构信心

菲律宾外交部长马纳罗5月14至16日在东京参加慕尼黑领导人会议，与日本外长林芳正同意菲日将密切合作，推进包括美国在内的三国安保合作。

马纳罗呼吁日本确保印太地区的安全架构能够在美中竞争的背景下维持相关各方之间的信任和信心；他说，菲律宾、日本及韩国“拥有亚洲其他国家所不具备的共同价值。”

菲律宾驻华盛顿大使罗穆亚尔德斯说，菲美计划在西菲律宾海执行的联合巡逻会在今年第三季度开始。菲海军少将阿达奇透露，预期中的菲美在西菲律宾海的联合巡逻行动处于规划阶段，两国海军或空军都将参与其中。

日本驻菲大使越川和彦透露，在就《互相准入协议》（即访问部队协议，简称VFA）正式谈判前，日本和菲律宾将展开初步磋商。他说：菲律宾和日本决心加强防卫能力，具体措施包括舰船和飞机战略性互访，移交更多技术和装备，就以前移交的装备和能力建设活动展开合作。

美国国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀4月11日与菲律宾外交部长马纳罗洛、国防部长加尔维斯在华盛顿举行“二加二”部长级对话，这是美菲历来第三次“二加二”对话。

会后双方发表联合声明，触及印太地区和世界各地尊重基于规则的秩序、联盟现代化、经济与环境安全、联盟伙伴关係等议题。奥斯汀在对话后的新闻发布会上表示，双方同意在未来5到10年内完成美国安全援助菲律宾的路线图，支持在未来5至10年交付优先防御平台项目。

菲美关系急速升温

小马可斯上任后，菲美之间的关系急速升温，小马可斯对中国的态度日益强硬，南海问题上发生不少摩擦。

4月下旬，菲美军队成功结束了有史以来规模最大的“肩并肩”军演，由参演军力到演习科目都创造了两国演习之最，近1万8000名军人参加，其中包括一百多名澳洲军人。实弹演习也首次在菲律宾海域举行，小马可斯亲自见证。

菲国防部长加尔维斯6月2日在新加坡举行的香格里拉对话期间表示，菲律宾正考虑将与美国的年度“肩并肩”军演变成一项多边活动，让其他盟友也参与其中。

过去几年，澳洲的小批军人参加了菲美的联合军事训练，日本等其他国家的代表团以观察员的身分参与。菲律宾只与美国和澳洲两国签订访问部队协议。菲武装部队较早前表示，已经在为明年的“肩并肩”准备，参谋长森蒂诺将军说，他们考虑更多地点和其他盟友的更多参与。

菲律宾倚美抗中，频繁举行军事活动，计划依赖联盟建立强大的国防力量。日本、美国、澳洲和菲律宾借6月2日至4日在新加坡召开亚洲安全会议之机，举行四国防长首次会谈，探讨加强安保合作。日美澳分别与菲律宾强化合作，旨在彰显环太平洋的四国的协作。

会谈中，四国探讨让舰艇在南海“联合巡航”，希望以连接南西诸岛、台湾和菲律宾的“第一岛链”来封堵中国大陆的海洋活动。

日本海上保安厅从6月1日起与美国和菲律宾的海岸警卫队实施联合训练，日美菲三国计划创设负责安保的高官参加的磋商机制。日本此前向菲律宾提供巡逻船，还就出口防空雷达达成共识。美国2月也与菲达成共识，允许使用菲律宾国内新的4座基地。澳菲则在防长会谈中，讨论了两军在南海联合巡航的可能性。

小马可斯跟美国军事同盟，对中菲关系冲击大，损害中菲政治互信，中菲发展势将受到明显影响。