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中国就业挑战严峻/马来西亚安邦智库

中国国家统计局数据显示,今年第三季中国城镇登记失业率3.61%,按年下降0.21个百分点。9月,中国城镇调查失业率为5.2%,低于5.5%的预期控制目标。

虽然从目前的统计数据来看,中国就业情况依然很稳,但从未来宏观经济走势来看,中国的就业形势仍将面临严峻挑战。



经济风险冲击

首先,经济新常态脱轨风险将会冲击就业。在得三季的对外贸易数据出炉之后,安邦智库(ANBOUND)研究人员就敏锐地观察到,中国经济新常态有脱轨风险,即经济增速不是稳步放缓而是快速下滑。

第三季国内生产总值(GDP)增速公布后也印证了安邦的这一判断。

经济增速快速下降会改变投资者的预期,使得企业在做投资决策的时候会考虑更多风险,因此就会减少投资规模,并通过裁员、降薪的方式来压缩成本,这些操作会直接减少就业。

中美贸易战未解



其次,中美贸易摩擦对中国就业形成直接冲击。未来一段时间,中美贸易摩擦可能会演变为冲击中国就业的一个风险点。

中国国内比较普遍的判断是,中美经贸关系暂时缓和,但相关矛盾并没有得到解决,美国政府的关税行动只是推迟,并没有取消,已实施的关税行动对中国就业的影响还没有完全显现。

外资撤离掀失业潮

最后,外资撤离会给中国就业造成不小的冲击。中国经过40年的发展,成为了全球最大的制造业大国。

而这与外商投资有密不可分的关系,随着中国经济下行压力加大,以及中国劳动力成本逐渐上升,一些外资企业开始将生产转移到其他低成本国家。

中美贸易摩擦的爆发令中国的对外贸易和投资环境都发生了很大变化,为了规避关税和逃避制裁,更多外资企业选择撤离中国。需要指出的是,外资的撤离不仅会带走大量的投资,还会引发大量失业。

为了减少经济增速快速下滑对就业的冲击,中国的货币政策有必要进一步放松。安邦很早就提出,为了应对经济下行压力,中国需要采取大规模刺激措施,并且认为这种刺激措施也有一定的窗口期,目前来看窗口期已经过了。

有必要降息稳市

但面对经济加速下滑趋势,中国还是有必要降息,以稳定市场预期,给予市场信心,将经济拉回新常态的正轨。

为了应对关税上升对制造业就业的冲击,中国需积极推动与美国的贸易谈判。目前中美两国正在寻求达成“第一阶段”贸易协议。对于中美贸易谈判,中国商务部新闻发言人高峰表示,双方磋商的最终目标是停止贸易战,取消全部加征关税。

须改善营商环境

取消全部加征关税也将是一个过程,在此之前中国需确保关税不会上升,这样对中国制造业冲击不会扩大,进而减轻对就业的冲击。

为了减轻外资撤离形成的就业冲击,中国需要进一步改善营商环境。除了生产成本及贸易战影响之外,很多外资企业的撤出也受中国市场环境变化的影响,特别是一些外国商会反映中国的营商环境需要进一步改善。

面对经济新常态脱轨、中美贸易战以及外资撤离的三重冲击,中国未来的就业形势将变得更加严峻。

为了避免大规模失业造成的经济和社会影响,中国需及时采取降息措施将经济拉回新常态,并通过推动中美贸易谈判以及改善营商环境来减少关税升高及外资撤离对就业的冲击。

安邦是一家马中经济与政策智库,在北京和吉隆坡设有研究中心。欢迎读者提出对本文意见[email protected]

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亚洲周刊专区

国民党面对“习马二会” 既期待又怕受伤

作者:童清峰

马英九访问中国,获得高规格接待,但是国民党肯定之余却在“亲美”与“和中”之间徘徊,朱立伦的谈话颇堪玩味,怕被民进党抹红扣帽子。

2015年11七7,时任总统的马英九与中共国家主席习近平的“习马会”在新加坡登场,那是两岸自1949年分立以来,双方现任领导人首次正式会面。面对来自全球600多位记者,两人双手紧握,长达81秒,被视为“世纪之握”。马英九幕僚转述,马与习握手时,习主动跟马说“(希望我们)后会有期”。果然在一别9年后,两位“老朋友”于4月10日再度重逢,场景换成北京人民大会堂“东大厅”,这是台湾首位卸任元首在对岸领土与中国领导人会面,全球瞩目。

当天,为了迎见老朋友,习近平已提前在会见场地,短暂小踱步等待。两人相见时,习近平首先问候:“你好啊!”随后,双方握手大约16秒,握手的表情说明一切。马笑容灿烂,习则微笑以对,颇有老友相聚的亲切感。

陪同习近平出席的还有蔡奇、王沪宁两位政治局常委,对马的重视可见一斑。入座环节,习特地引导让马与王沪宁、蔡奇依序握手寒暄。在坐下来之前,习近平细心提醒:“请入座!”整个过程十分轻松。然后,他们分别坐在一张长桌的两边,仿佛两位国家元首开始会谈。这样的会面形式充满象征意义,等于是把马提升到一位现任国家元首的层级。

政治大学国际关系研究中心主任寇健文指出,北京意在表明,如果赖愿意跟它走得近,就可以比照马英九的方式来做,不会去强调中央跟地方的关系,甚至可以用国与国之间的方式互动。“就像2015年在新加坡举行的习马会。”这名研究共产党的专家说,习愿意在第三国跟马见面,这不只是回馈马英九,更重要的是他也是在告诉未来接任总统的人,也就是当时的蔡英文,现在这个时间点其实也在告诉赖清德,“有为者亦若是”。

今年总统选举前夕,蓝绿激烈拼搏,鹿死谁手尚在未定之天。投票前3天,情势出现急剧变化。1月10日德国之声发布马英九专访,马说,两岸必须创造一个可以和平相处的局面,无需使用武力,这可能比任何其他言论都更重要;当被追问:“你认为可以信任习近平?”马回应:“就两岸关系而言,必须相信他”。

马英九时代已过

绿营像捡到枪,随即猛攻,赖清德表示,“马英九的主张跟时代已经过去了”,马跟侯友宜所主张的“九二共识”绝非台湾人民要走的路。

侯表示他对中国的想法与马有所不同,强调他不会抱有不切实际的想法。侯的副手赵少康则说两岸当然需要和睦,但是不能完全信任习近平,也不能完全不信任。为了减少伤害,侯营在选前之夜不邀请马英九出席,这位曾经的有名望领袖一下子成了“被消失”的人物。

“相信习近平”一言使蓝营的选情陷入困境;然而对岸对此却有截然不同的评价。据《华尔街日报》报道,这番话促成“习马二会”,习近平和高级幕僚观看马英九受访的录像后,被马英九的言论“深深感动”,中国方因而邀请马访问北京。

“习马二会”早先传闻要在4月8日举行,临时延后至10日,外界有很多揣测,台湾“国安”高层的说法是因习近平要和11日开幕的美日菲峰会“拚场”。

台湾前“国安”会秘书长苏起认为,马英九和习近平之间存在相互利用的关系。习近平传达了“不搞台独就不用担心”的讯息,而马英九则展现了另一种两岸和平的可能性。美国总统拜登也乐见两岸关系缓和。

美国智库大西洋理事会研究员宋文笛表示,这次会晤发生在传统清明之后,也在赖清德即将就职之前,旨在突显两岸之间共同的文化渊源,并向即将上任的赖清德政府施加压力。

北京邀请马英九在这个时间点访问中国,也有其政治考量。寇健文指出,自从赖清德在1月13日当选后,中国民众反应强烈,认为台独分子上台后,国台办竟然毫无反应,因此被批评为“跪台办”,这给北京高层带来了内部的压力。

延续“习马会”基调

他认为,通过邀请马英九访问,实际上是向中国民众展示,以和平方式实现祖国统一的道路尚未完成,仍得继续前进。这样做可以让中国民众相信国家领导的政策方向。

“习马二会”延续先前“习马会”的基调,双方都把焦点锁定在“九二共识”上。习近平释出较为温和的调子,通篇讲稿几乎都围绕着亲情、民族,态度平和,绝口不提过去经常挂在嘴边的“和平统一”、“一国两制”。

值得一提的是,马英九在发言中一度说出:“我们都是炎黄子孙,同属中华民国……同属中华民族。”有人称马是“口误”,也有人认为马是“故意的”,但当媒体追问马时,他却笑而不答,充满遐想。马英九基金会执行长萧旭岑则澄清“纯粹是口误”。

在马英九时代,两岸之间的“通关密语”再度浮上台面。问题在于,绿营绝无可能接受一中原则的“九二共识”,他们认为马英九所谓的“一中各表”只是一厢情愿,北京根本不给“各表”空间。这也意味着,赖清德上台后,两岸僵局恐怕还会持续下去。

马英九结束11天访问行程,4月11日中午搭机返台。马强调,最重要的是两岸的中国人可以用和平的方式解决争端,只要有共同的政治基础“九二共识”,两岸就可以继续对话。

在马英九此行的过程中,绿营媒体、名嘴以及个别的立委等都对马有所批判,但赖清德所代表的民进党,以及以蔡英文为首的政府体系,都没有用很负面的方式去批判马,很值得玩味。

民进党曾坚定“抗中保台”,但在“习马二会”后,态度似有所松动,表示马英九访中是个人行程,并不代表任何人,呼吁中共在“对等、尊严”的前提下,与台湾执政党展开交流对话。这也显示北京对台湾的长期施压取得一定的效果,迫使该党也急于与中国展开对话。然而,到目前为止,民进党尚未找到除了“九二共识”以外,可以被对岸认可的其他政治基础。

网络论坛家抨蔡英文
任8年总统未敢踏入中国

民进党这次没有以惯用的“卖台红帽”扣在马英九头上,显然有政治意涵。寇健文指出,绿营有两个赛局的选择,一个是着重两岸,一个是以台湾为主,端看政治需要。当选举一到,就不可能对马手下留情,但大选才刚落幕,目前情势似乎是以“两岸赛局”为主。

台湾年轻人的网络论坛“Dcard”掀起讨论马英九访问中国,有人称赞马英九“很带种”,在习近平面前提及“中华民国”,相比之下,批评蔡英文当了8年总统,却未敢踏入中国一步。

“习马二会”再度彰显马英九的历史地位,习近平对他的高度肯定,几乎使他成了继前国民党主席连战之后,最能代表蓝营和北京沟通的桥梁。但是对国民党来讲,对于“习马二会”,可能“既期待又怕受伤害”。

寇健文认为,马英九这次去中国,实际上反映出国民党确实比民进党有沟通的能力,但是也可能在台湾的赛局上产生一些负面影响。

“习马二会”当天,国民党召开中常会,主席朱立伦的谈话颇值得玩味。他先是肯定马英九,但接着又强调该党“亲美”、“和中”的立场很重要。

寇健文指出,朱立伦很怕美国或台湾民众解读成国民党亲中,所以前阵子国民党副主席夏立言在访问中国后,紧接着又赴美“输诚”,也是同样的目的。简单来说,朱立伦这段谈话的目的就是在“脱红帽子”。

选前,马英九与国民党的关系一度呈现紧张,现在变得有些尴尬。国民党立委谢衣凤在受访时直言,对马英九访问中国及举行“习马二会”持肯定态度。她认为这对台海和平有积极的作用,但是不一定会对国民党有利,因为可能给民进党抹红国民党的机会。

马英九不满国民党的“切割”动作,他的发言人萧旭岑公开批评国民党“不是全力支持”马访问中国。双方的关系显然处于紧张状态,突显了该党在美中之间已选择的事实。

新闻来源:亚洲周刊

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