印度继中国之后
拟全国装人脸识别系统

继中国之后,印度也有意在全国落实人脸识别系统。

(新德里20日讯)2018年,印度首都新德里(New Delhi)在城市内广建人脸识别系统,协助警方监控罪犯,打击罪案。中央政府似乎见到人脸识别系统颇具成效,计划将人脸识别系统扩充至全国所有城市及农村地区,并为所有监控镜头设立一个联网平台,让各地警方都可以在中央平台上互通资讯。

印度政府称,人脸识别系统将有效打击强姦、拐带儿童等在社会猖獗的罪案。一旦安装完成,将会是中国之外,另一个全球最大规模的人脸识别系统。



印度的罪案率偏高,尤其是大城市里的贫民窟区域。根据2016年官方发表的数字,在全国首19个最大城市之中,它们每10万人,平均便有709单罪案发生。可是,在拥有接近14亿人口的印度,警力却不堪负荷,每10万人之中只有144名警察。相对来说,在欧盟每10万人便有318名警察。

印度政府认为,要建立一套应用于全国的人脸识别系统,来协助警方工作,弥补警力不足。印度国家犯罪统计局表示,人脸识别系统可以协助当局辨别罪犯以及失踪人口,亦可以协助警察侦测罪犯的犯罪形态。

新德里作为人脸识别系统的先导城市,若将现有的监控镜头计算在内,那里即将会有约33万个监控镜头落成启用。新德里副部长Manish Sisodia形容,这套人脸识别系统,可以有效保障女性安全,杜绝市内猖獗的性罪行。

印度政府更计划,建立起全球其中一个最大规模的人脸识别系统兼中央资料库,让全国29个邦和7个属地的警察使用。另外,在2021年前,在全国所有火车站都安装监控镜头。

有网络保安技术员表示,有关政策真正的挑战在于,如何在偏远地区安装足够的镜头。

在印度从事网络保安工作的技术人员Sivarama Krishnan表示,要在印度全国都装上人脸识别系统,研发中央情报互通系统这方面不是最难的部分,反而最难的是硬件安装。在全国各地建立足够的监控镜头,所需时间很长,尤其是配备人脸识别技术的先进镜头,在农村等偏远地区,基于铺设电线及传送装置的地理侷限,难度更大。



“很多位处郊外的村落,连一部监控镜头都没有。”Krishnan说道。

作为人脸识别系统先导城市的新德里,虽然当局已在当地加快设置监控镜头,但按比例,新德里平均每1000人只安装了10个监控头。而在中国上海,每1000人安装了113个;在英国伦敦,每1000人安装了68个。新德里的情况已是如此,要在全国全面铺设人脸识别系统,可见仍然需要一些日子。

不过,当局要求项目中标者要在8个月之内,正式运行起整套系统。Krishnan认为,技术上来说,这是很具挑战性。“比较现实来说,应该是给予(系统供应商)12至18个月时间。”

牵涉国家安全

谁来负责建造

另外一个人脸识别系统备受关注的地方,是“谁来负责建造”。

目前项目仍然处于投标过程,据报道有超过80间监控技术科技公司表示有意竞逐投标。可是,印度当局表示,有意投标的公司需要在过去于全球地区,成功完成至少3个人脸识别系统项目,而绝大多数本地公司都无相关经验。

印度当局同时要求海外公司必须与本地公司组成商业伙伴共同投标,有分析指,这是避免涉及国家安全的人脸识别系统资讯,全然落入外国公司手上。

相关争议过往也有先例。2018年,反对派人士指控新德里地方政府,将接近一半的监控镜头建造工程,批给一间名为Prama Hikvision的中印合资公司承包。他质疑,中国方面有可能透过合资,掌握敏感资料,从而进行间谍活动。

人脸识别系统当然也会引起一连串有关私隐的争议。非政府组织人员认为,由于印度并没有保护个人数据的相关法律,而当局又未有计划,就着接下来的全国性人脸识别系统订立相关法律。所以,从之而衍生的法律争议,令人担忧。

他担心,人脸识别系统会成为让当局以维持社会治安作藉口,用来控制一些非主流宗教及种族的族群人口。

新闻来源:香港01