料将拒绝美核心要求
传华拟缩小谈判范围

(华盛顿、北京7日讯)在美中本周即将展开新一轮经贸磋商前夕,中国政府官员暗示,他们对于美国总统特朗普寻求达成的广泛贸易协议的兴趣越来越小。

彭博报道,知情人士透露,在最近几周与美方官员在北京的会谈中,中国高层官员暗示他们愿意讨论的议题范围已经明显缩小。



其中一位知情人士称,中国副总理刘鹤告诉美方高官,他将向华盛顿提出的方案,不会包括改革中国行业政策和政府补贴的承诺,而这一直以来都是美方对华不满的焦点。

刘鹤周四将率领中方团队在华盛顿展开新一轮高级别经贸磋商。

这将使特朗普政府的核心要求之一,不在两国的磋商之列。正如分析员认为的,这表明在特朗普政府面弹劾危机以及商界批评特朗普的贸易战拖累美国经济放缓之际,中国的立场正在变得更加强硬。

接近特朗普政府的多位官员表示,弹劾调查并没影响与中国的贸易谈判。他们认为,试图描绘形势改变的任何企图都是旨在削弱美国的谈判筹码,中方官员打错算盘。

在特朗普上周呼吁北京对其政敌拜登父子展开调查后,自身受香港政治危机所困的中国政府也被卷入特朗普的弹劾乱局。



特朗普周五坚称贸易谈判与其敦促中国调查拜登无关。然而,总统的最新评论显示了为什么北京可能看到了借机利用的空间。

战略与国际研究中心的中国精英政治专家布兰切特指出,中国领导人“正在将弹劾调查解读为会削弱特朗普的立场,或者无疑是一种干扰”。中国的“算盘是特朗普需要获胜”,因此愿意在实质性问题上做出让步。

“非常艰难的协议”

特朗普一再表示,他只会与中国达成一项无所不包的协议。接近特朗普的人士表示,总统在这方面的态度仍坚决。

他周五告诉记者:“我们与中国有过美好的时光,也有过艰难的时刻。当前,就潜在贸易协议而言,我们正处于非常重要的阶段。”

“但是我们正在做的是一项非常艰难的协议谈判。如果在我们看来协议不是百分百,那么就不会达成。”

知情人士称,在美中5月谈判破裂后,两国今夏重新恢复的接触聚焦于如何重启谈判并避免关税战进一步升级。

不过,会谈的焦点更多地集中于有限协议的实施时间表,而不是双方有分歧条款的实质内容。

知情人士称,美中讨论的焦点是美方官员视之为三阶段的程序,涉及中国大规模购买美国农产品和能源,中国履行今年协议草案中作出的知识产权承诺以及最终部分撤销美国加征关税。

彭博9月份报道称,特朗普的团队正在讨论一项包含这些要素的潜在有限协议。这可能为明年更广泛的谈判扫清道路。

然而,如果中国坚持不进行任何有关产业政策的讨论,那么这些计划可能落空。

美冀减少市场补贴

对于中国在贸易协议中同意放弃其经济发展模式的期望向来不高。

知情人士称,在谈判破裂前、于4月份达成的协议草案几乎没有包括中国承诺会放弃特朗普政府和其他国家所抱怨的某些行业政策。

该协议草案的重点是确保中国在补贴范围上提高透明度。

其中包括基本上等同于推翻《中国制造2025》的承诺,不过草案缺乏中国政府取消为之采取的补贴政策的时间表。

愿接受“分序”协议

原因之一是美国贸易代表莱特希泽将重点放在他视之为推动中国变革的务实要求上,而不是像一些鹰派人士主张的督促北京全面放弃产业政策的要求。

莱特希泽通过助手拒绝对谈判现状发表评论。

虽然他不太可能接受中方任何不涉及产业补贴或政策的方案,但接近莱特希泽的人士表示,只要更广泛的对话得以继续,他可能愿意接受“分序”协议和“早收”协议。

不过,接近特朗普政府的人士表示,莱特希泽可能需要某种类似于中国在补贴和产业政策方面做出让步的承诺,以便其在美国国内争取对该协议的支持。