报道：笔锋

美国在台协会理事主席罗森柏格风尘仆仆访台，显然是关切赖清德5·20总统就职讲话及国安团队人事布局。

台湾准总统赖清德“5·20”就职即将到临，美国在台协会理事主席罗森柏格在一年来第5次访台，更在4月1日与赖清德会面，很显然是针对赖清德“5·20”讲话及未来国安团队的成员有所关切，甚至台湾陆军有意在近日举行的金门火炮实弹射击，也因美方的关切而突然取消。

首先，赖清德的国安人事团队一直处于和蔡英文拔河的状态，蔡有意将自己的团队安插到“5·20”后赖的人事布局，而赖的核心团队有两派不同的意见。鸽派认为先忍耐一年，让蔡的团队进入赖的高层人事，等政治情势安定后，再逐步抽换蔡的人马。

人事权不能让蔡英文

但是赖的鹰派幕僚则主张，至少国安团队和阁揆的人事安排必须贯彻新任总统的意志，不能将高层人事权拱手让由蔡英文主导，尤其国安系统是总统最主要的核心所在，必须由赖清德完全主导，不能稍有妥协。

特别是在3月时，蔡英文会见民众党主席柯文哲，蔡表明NCC（国家通讯传播委员会）人事在4月改聘，虽然只离她卸任总统还有一个月不到的时间，却仍然要牢牢掌控，更把NCC委员的席次拿出来和在野党交换，连柯都当面向蔡提醒NCC人事权是否应该留给赖清德决定才对，蔡却强硬回应人事权仍然会由她来处理。

蔡对人事强硬干预，让赖阵营警觉到只要在“5·20”后人事权退让，不可能获得蔡的善意回应，甚至会成为未来4年任期不可磨灭的梦魇。因此，赖团队的鹰派主张取得上风，全面对阁揆和国安团队的人事权重新布局，把蔡的人马极小化在未来的职位安排。

由于这个人事布局的转折，罗森柏格才必须风尘仆仆来台，重新建立在台的重要窗口，更是对相关人事的“面试”和掌握。

罗森柏格5·20再访台

当然，赖清德核心高层人事布局的异动也会牵涉到“5·20”讲稿的方向和主轴的位移，罗森柏格这次访台了解赖清德的核心人事后，也会将“5·20”文稿当做重点，以免新团队的论述和美方的对中框架有扞格之处。

“5·20”就职日，罗森柏格已表明她会应赖清德之邀再度访问台湾，这将是她一年来第6度访台。

很显然，在美国的大选年，台湾问题将是拜登和特朗普交锋的重大议题，罗森柏格严格管控台湾新任总统就职后的施政方向和人事布局，就是避免台海问题成为拜登在选战上的致命破口。

新闻来源：亚洲周刊