（槟城28日讯）槟州首席部长曹观友指出 ，州政府发现一级地契土地特点经常被错误诠释，以致大众对此产生错误的认知。有者认为一级地契土地的地主可以在不受任何法令的约束下，在其土地进行任何发展，此种观念是错误的。

他表示，事实上，一级地契土地的地主仍需遵守各项士地发展法令与条规，包括马来西亚半岛有关城乡发展规划主要会参考的法令，即1976年城市与乡村规划法令（以下称为172法令）。

掌管槟州土地事务及士地发展，交通及新闻委员的首长是于今日在新闻发布上讲话。 

询及日前东北区警区主任查斯马尼助理总监指峇都丁宜土崩活埋4人的事件，施工的防护墙是属于私人地段无须申请准证是错误的，首长说，即使是私人地段也要申请准证。

“在172法令下，任何土地发展，包括一级地契土地，都需根据地方发展蓝图行事，即依据所规定的土地使用区划（zoning）和取得规划准证。”

他形容，一级地契是槟州与马六甲仅有和独特的土地拥有权，此条例在1963年（槟城及马六甲地契）国家土地法典（以下称为518法令）中闸明。

此外，曹观友说，一级地契土地也受限于以下事项：1. 1960年土地保护法令（山地）；2. 1967年水源法令；3. 1953年水利区法令；4. 1960年土地征用法令；5. 1998年水供法令（集水区）；6. 2005年国家文化遗产法令；7. 2018年槟州采石场条规。

他补充，虽然受以上法令约束，但土地法令亦赋予一级地契土地地主2项特点，即518法令第5段阐明的首个特点，是一级地契土地受限于以下条件：“这表示一级地契土地地主拥有对其土地上和地下的森林资源，油、矿物及其他天然资源的绝对权利，包括在该土地范围内动工或提取任何的产物并将將之移出土地边界。一级地契土地地主无需申请4C土地开采准证，也可豁免缴付州政府单位所征收的特许权使用费。”

发展需符合土地区划

首长说，一级地契土地的第2特点，是在1965年（槟城及马六甲地契）国家土地法典（根据1965年国家土地法典第439条文制定）中阐明，第53、54和56条文不适用于一级地契土地。

他表示，它有别于1965年国家土地法典生效后，认可土地用途被划分为农业、住宅或工业，一级地契土地并未列明其使用类别和条件。有鉴于一级地契土地可随时进行合适的发展，地主无需进行转换土地用途程序以及缴付转换土地用途费。

“不过，发展计划仍需符合当地的土地使用区划以及获得地方政府的批准。对此，正如1965年国家土地法典和1963年（槟城及马六甲地契）国家土地法典所阐明的，一级地契土地的特点，在于不受限于任何土地类别与条件，无需4C土地开采准证，豁免于缴付州政府单位所征收的特许权使用费。

“惟在土地发展方面，一级地契士地仍完全受限于1976年城市与村规划法令，以及与一级地契土地相关的其他法令。”