财经

【独家】大工程重启 中资又回温
一带一路旺工业物流

520a1_noresize

希盟政府刚刚度过执政一周年纪念。虽然近期首相敦马哈迪对中国资金的态度已经转变,但在刚接下新政府担子时,他却大胆喊停多项中资参与的大型基建项目。



他的举动让许多人猜测,马中关系是否会降到冰点?中国的“一带一路”宏图,未来会不会就这么少了大马的参与?

但数据来看,中国一直都紧抓着大马这个市场,并没有受此干扰。在去年,中国对制造业的外来直接投资(FDI),按年大涨410.8%,至158亿令吉,不跌反飙升。

根据国际调查机构莱坊衡量经济潜力、人口优势、基建发展、机构效率、经商程度,以及天灾影响的“一带一路指数”,大马在66个国家中坚守“十强”位置,在东南亚只逊排名第1的新加坡。

过后马中关系随着东海岸铁路、大马城等项目重启再升温,一带一路将继续带动中资流入大马,最大的赢家将会是能辅助一带一路政策的工业和物流领域。



基建需求增长 吸引跨境投资
工业物流蓄势展翅

中国在2013年倡议“一带一路”跨国经济带的计划,范围涵盖历史上丝绸之路和海上丝绸之路,行经中国、中亚、北亚和西亚、印度洋沿岸、地中海沿岸的国家和地区,与这些国家及地区发展新的经济合作伙伴关系,计划加强沿路的基础建设。

通过新港口、铁路和高速大道改善东南亚的基建,增强船运和陆上交易的连通,也为物流、制造和工业市场带来机会。

因为基建需求增长,国内外企业对工业和物流产业的需求也随之升温,这些市场都可见租金增长,更吸引跨境投资者积极投资。

成立于1967年的东盟,是由东南亚10个国家组成,总人口达到6亿6100万人,占全球总人口的8.6%,在2017年贡献全球生产总值(GDP)3.4%,或相等2.76兆美元(11.4兆令吉)。

相较之下,同样也是经济体同盟的欧盟,人口则有5亿1300万人,占全球总人口6.7%。在2017年的全球GDP贡献方面,占21.4%或相等17.3兆美元(71.4兆令吉)。

欧盟比东盟突出的其中一个地方,就是欧洲有完善且高效的交通基建;反倒是东南亚缺乏基建,伤了经济增长潜能。

很多东盟国家都意识到这点,在多年前就开始部署基建计划,无奈却资金欠奉。

财务能力让政府难以满足前期资本需求,也因为整个项目的回酬期相当长,难以吸引私人界加入。

因此,中国的“一带一路”倡议,为东盟政府提供绝佳的机会,展开“双赢”合作。

近年来最显著的例子,包括21亿美元(86.73亿令吉)的柬埔寨高速大道,还有曼谷的27亿美元(111.51亿令吉)高铁项目,这也是昆明往返新加坡铁路的其中一部分。

随着更多基建形成,投资者对工业产业的兴趣也升温。在2009至2015年,东南亚工业领域的跨境投资达到3.3亿美元(13.63亿令吉)的高位,占区域总工业投资的22%。

尼可拉斯霍特:国内外的工业产业需求升温。

前年工业投资创新高

从2016年开始,有数项大型基建合同是以一带一路的概念签署,更是激励外资的情绪,2017年的投资额显著增长至14亿美元(57.82亿令吉)的高峰,占总工业投资额的72%。

在去年,跨境工业投资达到8.05亿美元(33.25亿令吉),比过去5年的年度平均值5.7亿美元(23.54亿令吉),高出40%。

今年首季,跨境工业投资已是去年全年的一半,达4.8亿美元(19.82亿令吉),超越去年想必不是梦。

莱坊亚太研究主管尼可拉斯霍特指出,在一带一路的催化下,东南亚的工业和物流领域随着前景转好而有巨大的变化。

“国内外的工业产业需求升温,大部分市场的租金也增强,吸引更多投资者目光。”

dailu1_noresize

东南亚投资前景佳

海上丝绸之路成功的最大动力,是“点对点连接”的布局。

在中国和涉及国家的努力下,将乡区和高度分散的区域连接起来,包括兴建港口和在主要沿海区域洽商特别经济区,抑或是打造铁路或高速大道,完善交通网络,连接到这些国家的首都。

一带一路推出的过去5年内,中资已经投入592.5亿美元(2447.03亿令吉)在东南亚的交通、物流和产业领域,几乎是之前5年总投资额171亿美元(706.23亿令吉)近3.5倍。

莱坊认为,接下来丝绸之路还有更多的基建投资,东南亚工业产业未来3至5年的展望,将非常亮丽。

大马东盟第二强

在东南亚政府都在抢中资之际,大马吸引力是否强于其他东南亚同盟呢?

可以从一个指标看出端倪。莱坊针对66个一带一路相关经济体,依据经济潜力、人口优势、基建发展、机构效率、经商程度,以及天灾影响,创造出“一带一路指数”,来衡量这些国家的发展潜力。排在66个国家之首的是邻国新加坡。大马也表现不俗,排行在第九。

东南亚国家也有颇大的进展。像是泰国和菲律宾,名次分别提高5和6位,目前排名第26和44名,归功于基建发展和机构效率。

沈颂能:新政府谨慎评估所有前朝政府签署的了解备忘录。

希盟不与中国反目

虽然在希盟政府上任初期,带给市场“不亲中资”的印象,却没有阻碍中资继续在大马布局一带一路。

根据莱坊,在过去10年,大马是中资主要的受益者,投资总额高达438亿美元(1808.94亿令吉),是东南亚中最高,这是因为前朝政府对中资极度开放。

不过,新政府相信也会延续这趋势。莱坊指出,首相敦马哈迪的行为,其实一直表露出他愿意和中国建立更深层的关系。

像是他在重新掌权后,第一个官方出访行程就是北京。

大马莱坊资本市场执行董事沈颂能点出,新政府谨慎重新评估所有前朝政府签署的了解备忘录,判断其可行性,但大部分都是推迟,而不是直接撤销,因这些项目可为国家带来庞大的海外直接投资(FDI)。

在去年,我国实吸引了高达158亿令吉的中国制造业FDI,是前一年的4.11倍!

“近期,马哈迪和大马商家赴北京出席一带一路论坛,还有他强调会加速成立一站式中心来加快外资相关批准,强化中资重新考虑投资大马的信心。”

dailu3_noresize

高科技中资看中大马

沈颂能认为,近期重启东海岸铁路(ECRL)和大马城项目后,中资肯定会更认真看待大马,而工业领域一定是受惠良多。

“我们预计将有更多中国高科技制造商有意入驻大马,看好的是我们有充足原料,还有营运成本相对较低的优势。”

他说,中企可以在大马打造制造中心,因为在大马生产的商品,能获得许多主要经济体的税务奖掖,如美国、拉丁美和欧盟。

dailu4_noresize

清真市场主力

事实上,我国在吸引中资方面并非被动,政府也不断激发工业领域的增长潜力,比如清真市场。

在2017年,全球清真市场规模达2.1兆美元(8.67兆令吉),大马更是全球回教经济生态环境的领导者,从金融到制造业的清真认证,都有一套引领全球的标准。

另一个重点,是政府在2019年财政预算案中宣布的英达岛自由贸易区建议,支撑和改善巴生港口作为船运和物流中心点。

莱坊指出,如果这两项动力发展得宜,将可激励高配备仓储产业的发展。

目前,雪兰莪和森美兰靠近巴生港口的主要工业区,仓库每月租金为每平方尺80仙至2令吉的水平;柔佛和槟城的租金,则介于80仙至2.50令吉。

蔡慧莹:柔佛向来是中资喜欢的投资目的地之一。

柔佛特别吸睛

在大马又有哪个地区潜力最大呢?柔佛,可能是一个焦点地区。

在柔佛积极改善港口设备后,当地的工业和物流领域对投资者的吸引力,也逐日提高。

目前,柔佛的工厂和仓库每月租金,为每平方尺80仙至1.50令吉,已追上雪兰莪的主要工业区。

莱坊柔佛部门主管蔡慧莹指出,柔佛航空基建方面有士乃国际机场,港口方面有柔佛港口和丹绒巴勒斯港口(Tanjung Pelepas Port),能借力支撑物流领域增长。

“柔佛向来是中资喜欢的投资目的地之一。事实上,中国是大马依斯干达特区自2006年成立以来的最大投资者,特别是在制造领域。未来,马中双边关系持续增强,柔佛也有能力享受更大的商机。”

dailu2_noresize

反应

 

德国之声

“一带一路”并非债务陷阱外交?

(柏林30日讯)近年来,有关中国“一带一路”倡议是否是“债务陷阱外交”的讨论一直不绝于耳。英国皇家国际事务研究所的最新报告又有新的发现。

英国皇家国际事务研究所(The Royal Institute of International Affairs, Chatham House)近日发表研究报告指出,有关中国"一带一路"是"债务陷阱外交"的说法有误,因为支持这种观点的证据不足。

该报告强调,经济因素才是“一带一路”倡议的主要驱动力;中国的发展融资极不成体系、缺乏协调,因此难以追求具体的战略目标;发展中国家的政府以及他们的相关政治和经济利益决定了其领土上“一带一路”项目的属性。

“受害者”难辞其咎?

“债务陷阱外交”一词最先由印度学者布拉马·切拉尼(Brahma Chellaney)于2017年提出。当时,切拉尼在一篇题为“中国的债务陷阱外交”的文章中指出,通过“一带一路”计划,中国支持了占据战略要冲的发展中国家的基建项目,手段一般是给予这些国家的政府巨额贷款,于是这些国家纷纷跳入了债务陷阱,导致它们极易受到中国的影响。同年12月,斯里兰卡因无法还债,把汉班托港(Hambantota)租予中国经营九十九年。此事也成为批评人士提到“债务陷阱外交”时最常例举的案例。

英国皇家国际事务研究所的报告则指出,斯里兰卡和马来西亚是两个被广泛引用的“债务陷阱外交”的“受害者”,而在这两个国家,最具争议的“一带一路”项目是由受援国政府自己发起的,他们奉行自己的国内议程。 他们的债务问题主要是由当地精英的不当行为和西方主导的金融市场引起的。 鉴于受援国的高层利益受到威胁,中国在这两个国家都面临着消极反应和阻力,虽然程度要比通常认为的要小。

其它质疑的声音

这并非首次有非中国的研究人员对中国“债务陷阱外交”的说法提出质疑。例如,美国约翰·霍普金斯大学中非研究所所长博黛蓉(Deborah Brautigam)于2019年在《纽约时报》发表文章称,中国的“一带一路”倡议不是债务陷阱外交;它只是具有中国特色的全球化。她提到,其所在的中非研究所收集的关于2000年至2017年中国在非洲1000多笔贷款的信息,另外,波士顿大学全球发展政策中心也从2005年至2019年确认并跟踪记录了中国在拉丁美洲和加勒比地区超过1400亿美元的贷款。从两所机构的发现来看,“一带一路”的风险似乎常常被过于夸大或歪曲表述。博黛蓉不否认中国的海外放贷方式存在问题,但是她认为“中国政府为了自身利益而有策略地发放债务的想法,并没有事实根据”。

同样是2019年,位于纽约的咨询公司荣鼎集团(Rhodium Group)发布报告称,在以资源作抵押的贷款中,中国缺乏杠杆工具。该报告的作者分析了24个国家内的40起重新协商中国债务的案例,发现只有斯里兰卡汉班托塔港一案明确涉及资产抵扣问题。报告以乌克兰为例指出,中国原以为会以粮食运输来偿还的一笔贷款,但是不得不最终诉诸国际仲裁来解决争端,“乌克兰案例显示,尽管中国国力雄厚,国际影响力不断增强,但是解决争端的手段仍然有限,即使与这些小国发生争端也力有不逮。”

风险巨大

正如世界银行驻孟加拉首席经济学家侯赛因(Zahid Hussain)之前在接受德国之声采访时表示:“尽管目前并没有太多关于中国贷款的公开信息,但是中国资金还没有到‘债务陷阱’的程度。”

然而,有关批评人士的担忧并非完全没有道理。德国科隆经济研究所(IW)不久前发布了一份研究报告,中国向海外输出的资金大部分都来自于2013年后的“一带一路”倡议。今年的新冠疫情更是让不少债台高筑的"一带一路"国家雪上加霜。

科隆经济研究所的学者认为,欠中国巨额债务一方面造成了这些国家对北京的经济依赖乃至政治依赖,另一方面,债务本身的违约风险也十分高。对于放贷的中国而言,这同样也是巨大的挑战。研究者也注意到,过去十几年间,中国已经多次大幅减免非洲国家所欠债务。报告因此认为,“一带一路”框架下受援国与中国都面临巨大风险,说明中国模式本身的可持续性存在问题,而这很有可能是中国为其地缘战略崛起所付出的高昂代价。

主要问题及改善建议

英国皇家国际事务研究所在最新报告中也提到一带一路的主要问题:中国通过各种双边关系逐渐零星打造“一带一路”项目。但是双方的政经活动和治理问题造成项目计划不周、管理不当。由此给经济、政治、社会和环境领域带来严重的负面后果,迫使中国调整“一带一路”的路线。

如何提高“一带一路”项目的质量?英国皇家国际事务研究所建议,中国的决策者应建立一个连贯、综合的决策系统,该系统应具有足够的风险评估能力以及严格、清晰、可执行的规则。 这将涉及解决中国内部的既得利益,特别是商业机构和国有企业种的既得利益。

就受援国政府而言,该研究所建议,它们必须对潜在项目的评估承担更大的责任,以确保其可行性和财务可持续性。 他们还必须发展与中国伙伴进行讨价还价的能力,以确保当地人民从“一带一路”项目中受益。 由于中国继续高度重视东道国的监管,“一带一路”倡议的合作伙伴必须加强其法律和监管环境。

新闻来源:德国之声

反应
 
 

相关新闻

南洋地产