贸易战转向欧美/马来西亚安邦智库

中美贸易谈判还未达成最后协议,欧盟和美国之间的贸易紧张局势已开始爆发。

美国贸易代表办公室于4月8日宣布,美国将对欧盟商品征收关税,其初步清单覆盖了从飞机到鱼类、乳制品、双筒望远镜、橄榄油和葡萄酒。

此前,美国表示正在考虑对一系列商品进行价值110亿美元(约451亿令吉)的报复性关税,以应对欧盟向航空航天公司提供的非法补贴。世界贸易组织去年裁定,这些补贴对美国产生了“不利影响”。

美国和欧洲就其各自的航空巨头利益,进行了长期的诉讼争夺战。

目前,欧盟仍在等待WTO关于在2012年发现波音公司获得数十亿美元非法补贴之后所具有的“报复权”的说法,当时WTO认为,这些补贴已经损害了空中客车公司的利益。

WTO还在今年3月份裁定,美国未能完全遵守其先前的裁决,即取消波音公司收到的所有非法补贴。

欧盟委员会4月9日表示,欧盟准备进行报复,在与波音的争端中,“欧盟决定报复的决心也在增强,欧盟将要求WTO指定的仲裁员确定欧盟的报复权利”。

欧经济雪上加霜

要指出的是,美国最新宣布的对欧盟的关税惩罚并不是美欧贸易冲突的全面。

美国此前威胁对来自欧盟的汽车和汽车零部件将会征收额外的关税,这一紧张局势目前尚未有最后定论。

有分析人士称,美国最新的关税提案,对于本来就十分脆弱的欧洲经济增长来说是一朵“非常黑暗的阴云”。

美国与欧洲在关税问题上的冲突升级,并没有出乎安邦咨询智库学者的预料。

实际上,安邦咨询首席研究员陈功在2018年就曾指出,美欧之间的军事和政治结盟并不等于经济上没有纷争,只要特朗普坚持“美国优先”,美欧之间就将出现摩擦。

陈功强调,“全球贸易战背后所体现的世界竞争,其主轴在欧美之间,而不在中美之间”。

安邦研究团队在今年1月还判断,美国下一步的公共政策趋向就是,复制与中国贸易谈判的成功,向欧洲、日本、韩国以及加拿大索取更大的经济利益,欧洲人和日本人将因为他们对世界多边贸易上的暧昧态度而付出代价,只是时间上稍微往后延迟一点。

欧日代价或大于中国

根据历史以及产业的基本逻辑,很可能出现的一种后果是:欧洲和日本付出的代价可能比中国还要更大。因为与中国相比,这些国家的产品和科技远比中国产品和科技对美国的竞争性更强。

现在,当中美贸易谈判达成协议显露曙光之际,美国开始对欧盟动手了。

特朗普政府在贸易问题上展现了其强势和坚持不懈,在特朗普看来,贸易摩擦是其最为明显的经贸与外交目标,也是他最为在意的政绩。从第九轮贸易磋商来看,中美之间达成协议的可能性很大。

随着中美贸易摩擦压力的减小,将使得美国政府得以腾出手来,加大对欧盟施压。

如此一来,世界将陷入贸易摩擦的“三国杀”,考虑到美国和欧盟的经济体量、科技水平、贸易层次,美欧贸易战如果爆发,将会撕裂世界市场。

在安邦咨询的研究人员看来,出现这种结果的可能性还不小。与中国是单一国家不同,欧盟是相对松散的多国联盟,也是决策缓慢的官僚机构,其决策和利益平衡不会如中国那样迅速,这很可能会延缓美欧解决贸易摩擦,甚至可能激怒美国。

就此而言,中美如能优先解决大国间贸易摩擦,在世界变局中实际上是争取到了更大的空间和更多的主动。

全球贸易竞争的主轴不是中美之争,而是欧美竞争。全球贸易战的重心正在转向欧美竞争。

安邦是一家马中经济与政策智库,在北京和吉隆坡设有研究中心。欢迎读者提出对本文意见:[email protected]

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