财经

再私营化,可为良策?/胡逸山博士

对我那一代人来说,有两位世界领袖在治国的多方面都可谓是举足轻重、提供很好模范的。

一位是当时的美国总统“牛仔”里根、另一位是时任英国首相“铁娘子”撒切尔夫人。



当下大多谈到彼等对世界的贡献时,都会强调彼等勇敢的携手与前苏联强势对立、最终导致后者崩溃而结束了威胁了人类安全几乎半个世纪的冷战。

但里根与撒切尔对现代人类社会的重大贡献,也还不止在战略层次,而是还包含经济层面。

私企提振经济

撒切尔出身典型中产阶级家庭,父亲就在住家楼下开杂货店,所以她深知唯有私人企业才是经济活力的泉源。

英国在第二次世界大战后虽谓是战胜国,但全国可谓百废待兴,在二战尾声竟投选了奉行社会主义的工党为政府。



当时,英国的经济已然溃败到要如社会主义经济体般实施物资配给制,购买粮食、布料、油品等除了付款外还要交上配给票劵(即所谓的“固本”)。

就连英女皇当年还是公主时出嫁,购买制作其婚纱的布料也必须交出布票。

英国从那时其开始,逐步让其遍布全球的殖民地纷纷独立(包括本地),坦白说也是因为经济上负担不起继续营运后者。

在如此的战后经济不景的大环境下,多届的工党以及后来即便是理当奉行资本主义的保守党政府,都大搞计划经济与国有化,几乎把英国的能源、交通、通讯、卫生等关系到民生问题的经济领域,皆搞成以国营为主、民营为辅。

仿效英国

这也意味着在绝大多数情况下,这些国营事业的员工们都与政府公务员相似地享有“铁饭碗”的工作。

这一来,这些企业赚不赚钱、提供的服务质量好不好等,在很大程度上也就没有人需要负上责任了。

所以,这种以国营经济为主的经济运作模式,虽然在二战结束后初期让英国经济得以重新站稳脚步,但很快又再次让英国经济陷入一蹶不振的困境。

这种情况一直延续到撒切尔上台执政。她强烈的觉得英国经济继续这样烂下去不是办法,而经济曙光就在于她所熟悉的私人界的经济活力。

所以,撒切尔大刀阔斧地把英国的许多公家事业私营化,让彼等重新得以市场模式来经营。很快的英国经济再次腾飞。

本地在当时也大力推动私营化,仿效的对象就是撒切尔治下的英国。

不幸的是,本地当时也开始盛行朋党主义,所以许多原先公营的事业,并不是私营化于绩效最高者,而是半卖半送地给予与政治任务关系千丝万缕的既得利益者。

所以,私营化当时在本地实施起来时,其效果不但不彰,有时反而该等私营化了的事业运作得比以前公营时运作得更差,最后反而需要公家以高价来重新收购这些被私营化了的、事关民生的事业来整顿。

所以,起码在本地,私营化这个名词自那时起,不但不是一个正面的经济运作概念,反而是官商勾结的代名词。

关于本地私营化课题,我们下回再续。

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名家专栏

亚洲货币保卫战难取胜/安邦智库

由于美国经济表现强劲,通胀居高不下,美联储抑制通胀的努力预计仍会维持较长的时间。

市场对于美联储近期降息的预期近期也不得不调整,这些变化,加上地缘风险的加剧,共同推高了美元汇率。

作为国际货币的美元的变化,也引发了全球各经济货币的一系列调整。而本周以来,亚太经济体的货币波动更为剧烈。有媒体甚至警告,美元正推动亚洲各国掀起“货币保卫战”。

亚洲货币的动荡,在市场看来,主要是归因于美元的强势。

巴克莱银行的分析师表示,“大多数亚洲货币正不得不屈服于美元的强势。在美债收益率上升和市场避险情绪升温的推动下,美元在汇市上普遍走强,从而带动了亚洲货币的跌势。”

由汇率贬值诱发的股市动荡,使得市场担心,美元持续升值会诱发亚太地区重演1997年亚洲金融危机的局面,不仅引起资本回流导致资本市场动荡,也破坏这些国家的经济稳定。一些国家也开始干预汇率。

避免市场波动

一些市场机构也认为,其实包括中日韩在内,亚洲国家更关注的是避免市场的波动,而不是“捍卫”汇率不变。

在安邦智库(ANBOUND)的研究人员看来,虽然目前的情况还不足以引发新一轮的亚洲金融危机,但在美元日益走强的情况下,亚洲国家很难在“货币保卫战”中取胜。

外汇储备充裕

就金融危机的可能性来看,在1997年亚洲金融危机之后,亚洲各国都开始重视外部账户的稳定,各国外汇市场和外汇体制都不断进步。

特别是目前大部分亚洲地区都放弃了固定汇率机制,而采取有弹性的汇率机制,使得汇率波动的影响被降低和逐步释放,引发危机的可能性下降。

同时,目前大部分亚洲国家,都保留相当的外汇储备,以应对短期的外汇支出,减缓外部因素的冲击。

另外,除了印度、菲律宾之外,其他亚洲国家大部分在对外贸易中拥有贸易顺差,例如,印尼已经连续数年保持月度贸易顺差。这使得这些国家出现汇率危机的可能性大为缓解。

不会系统性崩溃

虽然可能在美元升值的不利局面下蒙受损失,但不致于出现经济的系统性崩溃。

随着市场逐步降低对美联储降息的预期,美元走强,而亚洲货币仍处于弱势,摩根史丹利认为各央行可能会对降息保持谨慎,而选择跟随美联储。

因为若货币进一步贬值,则可能给通胀造成上行压力,令通胀难以维持在目标区间内。不过,长期保持高利率,维持利差和货币币值稳定,则各国经济势必会放缓,侵蚀汇率稳定基础。

摩根史丹利同样认为,如果美联储推迟降息,亚洲国家的降息周期也将相应延后,这也意味着亚洲经济增长将小幅放缓。

不过,其警告如果美联储推迟降息,是因为供应紧张导致通胀上行风险,那么这对亚洲经济将是明显的负面影响。

如果美联储推迟降息是因为美国经济在供应改善的背景下继续保持较强的GDP和就业,那么亚洲经济体可能也会受益。更强劲的美国经济可能会带来更多的亚洲出口。

这种两难的局面,其实表明,美元优势地位之下,亚洲各国在美联储政策调整中基本处于被动应对的过程。这是亚洲国家难以在“货币保卫战”中取胜的根源。

鉴于亚洲在全球供应链中的生产者角色,各国央行能否应对这种困局,命运也取决于美国经济。

安邦智库(ANBOUND)创建于1993年,是一家富有影响力的独立智库。

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