报道：黄栋星

菲前总统杜特蒂执政时期的案件重新被提及，甚至有声音要求国际刑事法院参与审查。小马可斯与杜特蒂家族的合作可能决裂。

现在距离2028年下一届菲律宾大选虽然还有5年的时间，但是一些有意角逐大位的政客已经磨刀霍霍。

11月29日，菲律宾众议院司法委员会和人权委员会一致投票通过了3项决议，敦促菲政府与国际刑事法院（ICC）合作调查前总统杜特蒂发起的禁毒战争。众议院人权委员会主席、马尼拉第六选区众议员亚班地表示，他相信此举可以给总统小马可斯更多的空间来重新考虑是否帮助国际刑事法院进行调查。

杜特蒂因为批评众议院是“腐败机构”，成为众议院“追杀”的对象。10月，爱国政团的众议员提出一项决议，敦促小马可斯政府配合国际刑事法院对杜特蒂执政期间所犯反人类罪行进行调查。11月，众议院人权委员会主席亚曼地也提交类似的决议。

今年1月，国际刑事法院预审分庭授权在检察官卡里姆汗的领导下恢复对菲律宾禁毒战的调查。国际刑事法院今年7月驳回菲政府的终极上诉，坚称虽然菲律宾已不是国际刑事法庭规约的签署国，但杜特蒂被指控的罪行发生时，菲仍是签署国，因此法院有管辖权，可继续调查。

小马可斯透露正在重新考虑加入国际刑事法院，他的这一言论引发了执政联盟内部已经出现分歧的猜测。杜特蒂任期（2016年7月1日至2022年6月30日）期间，至少有7732人在禁毒战争中丧生，人权组织声称死亡人数要高得多。司法部称其相信涉嫌法外处决的受害者应该得到正义的伸张，司法部长黎武惹11月24日表示，菲律宾重回国际刑事法院一事需要“认真”研究。

菲律宾于2011年8月30日批准《罗马规约》，成为国际刑事法院成员国。2018年3月17日，菲律宾提交了退出国际刑事法院的书面通知。撤回一年后，即2019年3月17日开始生效。

被国际刑事法院判定犯有反人类罪的前国家元首将受到什么惩罚？国际刑事法院律师助理、全国人民律师联盟首都地区秘书长克里斯蒂娜．孔蒂表示：“如果我没记错的话，被判罪者将在国际刑事法院成员国的监狱里关押10年。”在审判期间，被告可能会被带到国际刑事法院关押设施。如果罪名成立，犯人将被带到国际刑事法院成员国的监狱内。

总检察官艺描拉在众议院小组听证会上表示，菲律宾政府是否会与国际刑事法院合作调查杜特蒂政府的反毒血腥战争，小马可斯有最终决定权。艺描拉说，政府是否应该与国际刑事法院检察官合作的问题是一个“政治决定”。在杜特蒂政府担任菲律宾警总长的参议员黎拉罗萨也是被调查对象，黎拉罗萨此前称众议院决议案出炉的时机“可疑”，考虑到它被提出的时间点恰逢副总统萨拉和众议长罗麻地斯之间产生分歧之际。他称：“人民在问：他们是否将国际刑事法院武器化，利用该法院来压制杜特蒂？”他表示，杜特蒂愿意面对有关扫毒战的指控，前提是这些指控必须提交菲律宾法院进行审查。

杜特蒂的女儿、现任副总统萨拉11月23日针对众议院的决议发布声明说，允许国际刑事法院展开调查“显然是违宪的”，并指这实际上是“贬低我们的法律机构”。杜特蒂的前特别助理、参议员克里斯托弗·吴11月30日强调，杜特蒂应该得到适当的尊重。目前有人提出“传唤杜特蒂参加国会听证会”应该先谨慎研究，他提醒大家，杜特蒂对国家做出了重大贡献。

前司法部长愿意配合

不久前获释的前司法部长德利马表示，如果有需要，她将配合国际刑事法院对当时扫毒战进行调查。菲律宾人权活动人士德利马在入狱近7年后获释，她寻求将“大规模杀人犯”杜特蒂绳之以法。

德利马是杜特蒂及其禁毒战最直言不讳、最强力的批评者之一，2017年2月24日被捕之前，德利马花了10年时间调查杜特蒂在担任达沃市长期间和担任总统初期策划的“行刑队”杀人事件。64岁的德利马付出了沉重的代价，杜特蒂和他的盟友试图让她闭嘴。她因3项贩毒指控而被迫离开参议院并被关进牢房，她和人权组织称这些指控是虚假的；其中两项指控已被驳回。德利马表示，由于杜特蒂不再掌权，越来越多的证人想要撤销指认她涉毒的陈述，她说：“这表明这些案件……都是捏造的，都是虚假指控。”

德利马被指控于担任司法部长期间在新比利比德监狱内纵容非法贩毒，并在2016年用毒品资金资助她竞选参议员。

人权组织欢迎德利马在国际刑事法院对杜特蒂禁毒行动涉嫌危害人类的调查中提供协助与合作。全国人民律师联盟和在禁毒运动死亡人数激增期间成立的组织Rise Up在一份联合声明中表示，菲律宾没有对反人类罪进行调查或起诉；这就是受害者在2018年向国际刑事法院寻求补救的原因。这些团体感叹，几年后，还没有对政策进行审查，甚至没有承认政府普遍存在的滥权行为，“这正是国际刑事法院批准恢复调查菲律宾的原因”。

对菲律宾是否重返国际刑事法院的问题，一些政治人物的看法出现分歧，有的赞成，有的反对。小马可斯的大姐、参议员艾美表示，如果菲律宾配合国际刑事法院的调查，将是丧权辱国的行为，并且是奇耻大辱。副总统萨拉11月28日表示，众议院敦促政府行政部门配合国际刑事法院调查她父亲任期时的禁毒战争一事，要交由公众自行判断。

下届总统人选 萨拉成假想敌

2022年大选期间，萨拉的支持率一枝独秀，本来可以竞选总统，但是她却把机会让给小马可斯，为了报答她让出机会，小马可斯当选总统后任命她兼任教育部长。

杜特蒂发言人辛利·罗计引用中国的谚语说，“树大招风”。他说，萨拉成为一个基于共同政治利益、由反对派、左翼团体和两面派UniTeam联盟成员组成的邪恶联盟的无情攻击目标。她是2028年总统选举中令人敬畏的候选人，他们视她如眼沙，无法容忍。因此，出现了一系列针对萨拉的政治拆除工作。

不久前，众议院全体会议通过决议案取消萨拉旗下两个机构的机密费。众议院取消在拟议的2024年5.768兆披索（约1033亿令吉）国家预算案当中的副总统办公室和教育部机密资金后，接着又传出众议院计划对她进行弹劾。萨拉的ＨＮＰ党旗下的一些官员已经跳槽到基督教回教徒民主力量党。

萨拉11月19日接受采访时表示，其办公室正在调查众议院有人要弹劾她的传闻，她强调和小马可斯关系良好。萨拉自言没有兴趣在2028年大选时角逐总统的职位。

为了保护女儿，杜特蒂在接受采访时猛烈抨击罗麻地斯。杜特蒂还指责罗麻地斯与共产主义者合谋，因为他计划竞选总统。杜特蒂指萨拉若被弹劾，他将“被迫”重返政坛。

国际法院管辖权遭质疑

小马可斯说，政府正在研究是否应重新加入国际刑事法院。但他坚持先前的立场，即国际刑事法院“没有管辖权”来调查菲前总统杜特蒂任内暴力扫毒事件。小马可斯当时强调，国际刑事法院对菲已没有管辖权，显示不会就调查杜特蒂一事与该法院合作。