言论

今年我们对政府的期许/李兴裕

去年5月9日大选胜出上台至今,希望联盟执政已有8个多月,人们对新政府的期望很高,希望政府可重新把马来西亚打造成一个富有竞争力及治理良好的国家。

中选的国会议员及受委的上议员,以及经验丰富的技术官僚,有责任协助拟订法律与政策,以维护国家司法公正,经济增长,提高国民收入与净购买力,增加优质投资,创造新的就业机会与协助商家及中小企业增长,变得更富有全球竞争力,并取得成功。



政府已推出第11大马计划的中期检讨报告,工业4.0大蓝图及2019年财政预算案。这些报告及2019预算案已列出短期与中期发展的大方向,各项措施及策略,以推动大马成为一个包容性,进步及富竞争力的国家。

受到矿业及农业领域拖累,以及联邦政府合理化开销的影响,我国经济过去几个季度持续放缓。市场对我国经济今年的增长预估,介于4至4.9%之间。

在消费者开销仍保持强稳之际,去年首9个月增长4.5%的私人投资能否持续增长,仍有待时间证明。出口方面,受到贸易战及原产品价格疲软的冲击,我国去年首9个月的出口增长同样不均衡。

明显的,全球经济与金融市场目前高度不明朗,充斥许多的变数,这包括美国与中国持续中的贸易战,英国脱欧带来的各种变数,美联储未来会否通过持续加息进一步收紧货币政策,以及中国经济明显放缓。这些都是今年全球经济的主要风险。



面对现实对症下药

以下是我们今年对一个好政府的期许:

1)建立一个战略目标:基于全球经济逆风盛吹及来自这么多方向如此迅速的各种转变,政府及旗下机构应防患未然,在这些负面发展影响我国经济之前,预先采取应对措施。

新政府若继续责怪前朝,对国家经济有害无益。我们必须勇于面对残酷的现实,并对症下药,拟订解决方案克服一切。

若政府在加强社会安全网,为弱势群体及需要帮助的一群提供援助之余,根据绩效为先的原则,通过营造一个开放,透明及为大家提供平等机会的环境,持续致力保持良好的运作与治理,国人及国内外投资者肯定将感觉更安心。

2)重建信心:尽管官方数据显示,我国经济并未陷入一滩死水,但我们听闻民间越来越多的申诉,指商家们悲观看待或谨慎乐观今年经济前景及经商情况。一些人则宣称,新政府执政8个多月后,至今仍未有明确的政策大方向。

在全球经济高度不明朗及仍在调适国内政策转变过渡期的内忧外患下,商家们普遍采取静观其变的观望态度。

大马评级机构商业信心指数针对全马约3500家公司展开的一项调查显示,商家对今年上半年经济展望悲观,信心指数下跌至该指数2017年启始以来的最低水平。其中一个影响企业情绪的主因,是今年上半年经济前景疲弱。

设法扭转负面情绪

我们必须走出自我设限的负面氛围。如果我们不设法扭转这类负面看法与情绪,它或将进一步打击投资者信心与情绪。此外,在对前景悲观下,消费者也普遍谨慎看待未来开销计划。

正当我们踏入一个外围充满各种巨大挑战的年头,我们促请政府聚焦那些可让投资者对政府保持信心的环节和领域,即政府有效的促进经商环境,不会因为各种繁文缛节及没有必要的监管与合规成本,过度增加商家企业的负担。

市场过于频繁的动荡或起伏不定,或是政策大方向,各种指南与作业守则的不明确性,将会对商家和企业的长期决策增添变数与风险。

3)政策的明确性:政府的许多政策与行动,会影响经商环境。即使政府针对一个即将发生的变动,在没有提供详情之下发布声明,将为市场带来错误的讯息,拉低市场信心与情绪。

在这方面,政府及政策决策人可通过拟订与实行各项正确与亲商的政策,并充分与业界沟通与咨询意见的情况下,建立一个明确并稳定的商业环境,让商家与投资者放心营运。这意味着,政府与执行有关政策措施的机构,必须抱持开放态度,拟订明确的条规。

善用时间减少争执

4)持续增长:政策决策人必须持续加强经济与金融基本面,通过拟订正确的政策,实行结构重组及通过良好立法,营造有利经济持续增长的各种条件。

通过有效执行2019发展开销下的各项计划,并由充满意义的结构改革以减轻经商成本,外劳管理政策改革,拟订精明的贸易促进与投资议程,将我国各项资源基础工业发挥到最高点,提升经济增长及减轻外围突变对我国出口的冲击。

5)停止政治恶斗: 我们必须善用时间与资源。我们的政治领袖们必须言行一致,身体力行,创造我们需要的改变。他们必须减少浪费时间于各种争执,把更多时间用在更有意义的各种和解协议,为国家拟订各种正确的政策。

我们必须真诚与廉正的放下政治歧见,寻求可行的共识,共同为国家和人民的福祉,做正确的事。

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言论

经济开放与生活喜乐/黄文彦

从前经济学所关注的是物质生产,如何依据经济里的种种局限,将所出产的货物及服务最大化,供应消费者需求。

若将经济喻为一块月饼,那么经济学家关注的是如何让所有人均能得到一口月饼,而且越大口越好。然而,自1980年代伊始,经济学家发现纵使人均国内生产总值(GDP per capita)逐步增长,人民生活水准大有提升,但对生活的喜乐和满足感并没有同步增长,这就是举世闻名的伊斯特林悖论(Easterlin Paradox)。

虽然在某一个时间点,高收入的人士固然比较快乐,但当我们相较低收入与高收入国家时,后者不见得比较快乐。

这与经济开放又有什么关系?经济开放被视为提升人民生活水准的重要管道—贸易开放让一个国家借着进口活动享有自己不能生产的货物与服务,并通过消费多样化而提高生活素质。

同时,借着出口活动,一个国家能够扩大销售市场,推动经济发展,提升薪金和就业机会,提高人民收入。

论及金融开放,金融开放推动国际资本流动,让企业借着国外投资扩展出产规模,进行科技创新,这将推动经济发展,并提升生活水平。

无论是贸易还是金融上的开放,都理应让人民生活更加富裕更加快乐。

经济开放致贫富悬殊

不过,经济开放会带来贫富悬殊的副作用,负面影响人民生活喜乐。这是因为经济开放会导致不平均收益状况,亦让一些族群遭受损失,从而产生社会上的不满。

为此,中国人民大学重阳金融研究院的马勇教授与其团队研究了经济开放对中国31省的快乐程度的影响。

他们虽然发现经济开放会导致社会贫富悬殊的现象,但经济开放所带来的好处,也就是经济机会和资源,可足够弥补贫富悬殊所造成的负面影响。

因此,经济开放是能够有效地提升人民生活水平以及生活上的喜乐。然而,他们也同时发现了经济开放亦可提高收入的不稳定性,进而对生活上的喜乐造成另一种负面影响。

凭借中国在以上研究里所取得的颇多正面成果,这无疑对马来西亚参与区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)有着更重大与确切的影响。

目前,区域全面经济伙伴关系协定是世界上最大的自由贸易协定,远超欧洲联盟,涵盖了15个签署国,世界总人口的30%,与世界总生产量的30%,其最重要的目标之一就是10年内达成零关税。

正面积极参与此协定毋庸置疑地对马来西亚的经济开放有着推波助澜的帮助,也能够提升马来西亚人民的生活水准和生命上的喜乐。

然而,从中国经济开放的经验取经,马来西亚政府仍需更精密细心地策划,为的就是确保马来西亚各阶层的人民,无论是物质上,还是生活喜乐上,都能够平均享受区域全面经济伙伴关系协定为之带来的益处。

马来西亚政府亦应当参考中国社会保障和收入再分配政策,以达成双重目标,那就是最大化区域全面经济伙伴关系协定的益处,同时也保护社会上的弱势群体,不因经济开放而受损。物质生活水准固然重要,但经济发展绝不能忽视人民的精神需求与喜乐。

(东南亚社科研究中心(SEARCH)与拉曼理工大学(TARUMT)商业与政策研究中心,适逢“一带一路”倡议十周年联合呈献的社会责任项目。)

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