言论

特朗普能左右孟晚舟案?/陈文坪

总统特朗普在华为财务长孟晚舟被加拿大逮捕后曾公开宣称,如果孟晚舟事件有助于美国与中国的贸易谈判,他将干预此案。话音刚落,美国司法部就毫不留情“打脸”特朗普。

美国司法部助理部长约翰·德默斯(John Demers)在参议院关于中国间谍活动的听证会上说,司法部不是“贸易的工具, 司法部的工作是执法,不是贸易。”可见, 在美国司法独立运作是有效的,即使总统想干预,司法部门也不买他的账。



在美国,联邦机构如调查局、联储局、司法单位都是独立运作的,这是权力相互牵制的制度。这些国家机构的运作不听命于总统/政府的指示。这就是民主政体/国会赋予的权力。

例如,联储局作为美国的中央银行,局长虽由总统提名,但必须获得国会通过。美联储从美国国会获得权力,行使制定货币政策和对美国金融机构进行监管等职责。它们的宗旨是服务国家,而非为政府服务。

长期以来,在“一元”独大的金融体系,美国联邦储备局(联储局)的一举一动,可说是牵一发而全世界都被影响。联储局除了行使美国中央银行的权利,更是扮演“国际央行”的角色。联储局每两个月一次会议都受到各方的关注,特别是其发表的会议“公报”内容,更是各方对美国未来经济以及升降息走势的解读依据。联储局运作的独立性是毋庸置疑的。

特朗普上台后,不时对联储局咆哮,说联储局加息害了美国经济。但联储局就是以自己的专业态度,专业精神,以自由经济为依归,以市场经济为导向,坚持自己的专业判断,毫不犹豫向总统说不。



如今年9月份,特朗普也多次公开反对联储局升息,说会拖慢美国的经济。但联储局在九月份会议过后宣布加息25个基点。12月19日,美国联邦储备局还是以专业的眼光在两天的会议后也宣布加息25个基点,这是联储局今年连续第四次调高短期利率。

无法左右独立机构运作

美联储在所发表的声明中也“反驳”特朗普说升息会拖慢美国经济的说法。声明说:“美国就业不断增长,最近数月来,失业率维持在历史最低水平……尽管金融市场动荡,美国经济表现仍然强劲。短期利率调高将使美国人借债更难,从而防止市场过热。”

可见,即使是美国总统,也无法左右独立机构的运作。

特朗普也是司法缠身,本身都被司法机关调查,至今还在进行中。如果总统可以如其它国家拥有一切权力而无人可以对总统怎样,从而影响司法运作,那他本身就不会被调查,案子早也结束了。但事实并非如此,特朗普案件尽管调查缓慢,但还是受司法机关的侦办中。

美国总统的权力有多大?可以这么说,一句话便能挥军攻打他国;但也可如平民般一样被司法提控。过去的多位总统都被司法调查,如克林顿当政时被调查就是很明显在“法律面前,与庶民同罪”。

从美国独立机构的运作来看,总统是难以干预其决策的。特朗普说要干预司法部对孟晚舟的提控,根本是“做不到”。就如司法部要逮捕孟晚舟,也无需总统特朗普的批准,甚至事先须知会特朗普才可行动。

至于孟晚舟可以通过美、加法律赋予的权利来为自己抗辩,那是另一个范畴。并非总统管辖权,是司法体系独立体现。

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名家专栏

调息与否七上八下/胡逸山博士

美国方面多个消息来源指出,美联储(相等于其中央银行)今年降息的可能性不大,主要还是考虑到美国的通货膨胀率还未能降到美联储最为心仪的2%左右。如前所述,这2%通胀目标,严格上来说是没有经济学理论基础的,但也不能说是凭空随手抓过来的,而是美联储根据美国过往经济走势所推敲出来的其认为最为符合美国社会经济利益的一个折衷方案。

因为对于一个市场经济自由经济体来说,央行调整的(短期)借贷予主要金融机构的利率,那就牵动了改革经济体在经济增长和通货膨胀之间的平衡。

高利率情景

利率调高了,银行借钱的成本就更高,而这成本当然是会转嫁到向银行借钱的商家与消费者,那么商家借更多的钱来拓展业务的意愿就不高了。

与此同时,消费者也不愿意透支来消费,因为要还的利息更高。一些“精明”的消费者甚至把原本可拿来消费的可支配收入存入银行里来吃高企的利息更为划算。如此一来,市面上的资金流通就少了,对商品与服务的需求也就减少了,那么这些商品与服务的价格也就不能涨高了,而是必须维持现价,甚至来个大减价来促销了。

那么,理论上通胀也就下降了。然而,调高利率所要付出的沉重代价,也就是商家不拓展、消费者不花钱,那么整体经济也就一蹶不振了。

降息的结果

反之,央行调低利率,那么银行转嫁予商家的借贷成本就更低,商家也就更为乐意地借钱来拓展商业。消费者看到利息不高,不但更乐意地透支来消费,也不太愿意把可支配收入存入银行去吃那么低的利息,倒不如拿去买些(未必需要的)商品和服务(来“慰劳”一下自己)。

这一来在市面上流通的资金多了,对商品与服务的需求也增加了,经济也就水涨船高了。

然而,如此所要付出的代价,则是商家们无可避免地乘机起价,那么通胀率也就高企不下了。

高增长低通胀挑战大

所以,美联储等的央行要在通胀与增长之间寻求一个折衷,既要高增长,又要低通胀,是颇不容易的,也没有一个标准答案。如日本的央行,之前为了刺激经济增长,甚至很长一段时间里把利率调低到零或负数,直到近月来“破零”。

日本加息日元却走低

日本的这项零息措施看来的确维持了其经济不至萎缩,但极为神奇的是,竟也没有导致冲天的通胀。看来也还是没有得以刺激更愿意“躺平”过日子的日本消费者去多花钱的神效;反而日元币值的持续低迷促进了日本旅游业的兴旺,如在这樱花盛开季节就有许多包括本地在内的旅客纷纷涌往日本去赏樱花观光。也有许多外国人纷纷跑到日本去扫购价格更为低廉的房地产。

这当然与世人认为介入日本的经济运作是物有所值很有关系。因为日本商品与服务里的细致与高品质也还是举世闻名的。否则其他货币币值也是每况愈下的地区又不见得那么受世人青睐?

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