财经

世行:塑造更佳公共服务体系
大马须落实“绩效预算”

(吉隆坡19日讯)世界银行指出,经过多年设计和实施后,马来西亚根据绩效编制的预算改革经验堪称好坏参半,因此为塑造更好的公共服务体系,大马务必进一步落实“绩效预算”,确保预算能带来绩效及满足国人需求。

该行高级公共部门管理专家伯纳德迈尔斯称,迄今的情况显示,大马政府成功将原本分开的国家规划与预算编制过程,整合在一个统一绩效架构下,惟问题在于未能明显看到它对公共传递系统造成的实际成果。



伯纳德迈尔斯在题为“马来西亚经验:联系政府支出与绩效”的文章中举例,财政部自2017年开始,就要求各部门将预算与第11大马计划阐明的高端国家战略成果连接,因此可说采取了落实绩效预算的关键一步。

“这也同时反映一个国家如何成功的使用一个整合综合成果的架构,把高端国家战略与个别的预算案计划与活动联系在一起。此举有助政府重新做好编制预算准备,以实现已获清楚界定的政策成效。”

不过,伯纳德迈尔斯称,大马迄今关于绩效方面的报告有限,以及没有足够证据证明决策素质因此获得改善。

伯纳德迈尔斯透露,为采取步骤改善绩效预算的编制,财政部国家预算案办公室曾在今年8月举办一场圆桌会议,其成员来自各个政府部门、智库、学术机构与国际专家。

“这会议让各部门的官员在评估绩效时,有机会汲取相关经验与挑战。”



他强调,尽管只有一次的会议不足以让大家达至一个新方向,惟参与者都赞同应优先改善支出方面的效率,以及赞同只要大家共同努力,将有助塑造一个以绩效为导向的国家预算文化。

伯纳德迈尔斯指出,随着年关将至,新的一年因而提供了一个从战略角度,思考2020年预算编制的机会,以便它有助推动公共服务的转型,并造福全体国人。

“对于大马和其他国家而言,这是迈向更美好未来的重要步骤。”

他补充,虽然预算编制过程可能出现不同利益竞争者引起的争执,绩效预算仍是一个更理性的方法,它能将拨款与商定目标及结果联系起来。

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要闻

曾敏凯:公共服务需人才 华裔勿错失良机

(关丹16日讯)首相政治秘书曾敏凯表示,我国公共服务体系抱持开放制度并需要人才,因此他希望有兴趣成为公仆的华裔,不要因为技术问题的错漏而错失良机。

他说,其实有很多华裔有意投身公共服务领域,或许因不懂管道,而不得其门而入,因此他希望有关问题得以纠正,并为华裔提供一条直达“路口”的明路。

“至于后续的发展,就得视乎个人努力,同时我也看到有不少华裔在体制内都表现不错,并有能力在多元大环境岗位上生存。这实属不容易,我希望华裔即便面对严峻挑战,也要努力在公共服务领域站稳脚步。”

他在首相政治秘书办公室主办,马中双园经贸协会协办,世华媒体集团为合作媒体的“成就公仆梦,华裔在行动”招募华裔青年申请公务员巡回讲座会上,这么指出。

他说,目前升至主任级的华裔公仆并不多,他期望能有更多新血跟上,投身公共服务体系,避免华裔公仆出现中层就断链的情况。

他也表示,在2023年共有1万7386名华裔通过公共服务委员会申请当公务员,4285人获进入面试环节,最终录取人数只有1634人,录取率为44.1%。;2022年华裔申请者则有1万5806人,录取人数有1014人。

主讲者为陈淑姬、陈丽珠、苏祺坤及杨颜妃。他们以亲身经历鼓励年轻人,尤其华裔,一旦立志成为公务员,便不要放弃,积极申请加入公共服务领域。

在场者还有马中双园经贸协会主席丘福泉、拿督叶运福及筹委会主席王康年等。

逾有百人出席这项讲座会,并与主讲者互动良好,毫无冷场,显示华裔对成为公仆充满热忱。会上讨论的课题包括公务员是否有兼职性质,以及如果申请被拒,可否尝试转申请其他单位等。

罗英铭:破除迷思根源在于招聘制

开幕嘉宾拿督罗英铭认为,行行出状元,要打破华裔不当公务员的迷思,并非完全与薪金有关,根源在于政府的招聘体制。

他说,今日公共服务领域的福利与条件并不逊于私人界;只要透过有诚意且透明化的招聘体制改革,便能根治问题,吸引华裔加入公共服务领域。

”大马华裔当公务员的人数逐渐减少,比例从1980 年代超过20%,减至目前约10%或更少。华裔对公务员一般对认知和接触,不外就是教师或医药体系等,在其他政府部门或州政府部门,华裔公务员的比例相当少,甚至等于零。”

他说,大马是个多元种族和文化的国家,各政府部门机构有各族公务员,除了反映大马是多元族群的社会,也可为公共部门体系内注入更多元的思想、文化和倡议。

另一方面,掌管彭亨州消费人事务与人力资源的行政议员沈春祥希望华裔不要以为公务员很难当,并鼓励年轻人积极申请,敢于接受挑战。

他说,彭亨州的华裔公务员,排除教师及医疗领域外,不到30人,其中还包括警队的10人。

甄丽婷:有意加入公共服务领域

在私人界就职的甄丽婷(24岁)表示,因受到公务员家庭成员的影响,不排除未来有意加入公共服务领域。

她说,公共服务领域福利好,但一般存有华人很难加入的迷思,并希望通过此讲座会,深入了解成为公仆的可能性,特别是在会计和行政领域。

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