矿山废弃地
复垦后引商机

当世界铝矿业起飞,留下的后遗症是废置矿地。近期,如何复耕或复建矿用土地成为了热门行业,如何让开矿产生的废地、脏地变成有用的地,是开通致富的小康路。



随着世界矿产资源的逐步枯竭,很多以矿兴起的地带都进入了多事的环节,猖獗的挖工遗留下来的工矿废弃土地不仅占用了宝贵的空间资源,还对生态环境造成影响,给矿区附近的人民带来诸多不便。

如今,矿山废弃地生态恢复类型正在向多样化方向发展,在注重生态效益的同时,兼具经济效益。

再利用弃土地

近年来,全世界在废弃土地、提高土地节约及废地利用水平上展开了丰富的实践,为全世界工矿废弃土地再利用提供了实用典范。且看以下几个国家如何废地利用:

中国:废矿山成绿农庄



中国发展飞速发展,建设地段需求不断增加,如今耕地少与可开发后备资源不足的情况下,土地利用结构争议扩大。

2012年,中国国土资源部下发《关于开展工矿废弃地复垦利用试点工作》通知,确定在河北、陕西、内蒙古、辽宁、江苏、安徽、河南、湖北、四川、山西区开展试点,通过“弃地复垦利用”与“新增建设用地”挂钩,合理调整建设用地方式。

2013年,中国国土资源部大力推进废弃土地复垦和生态恢复,支持开展工矿废弃地复垦计划,加大拨款资金方面的支持。据数据显示,目前处于低效利用状态的城镇工矿建设用地约5000平方千米,占全中国城市建成区的11%。

实现双赢局面 

2013年,靖西县政府将铝工业留下的废地,按照农业耕种的“土层厚度、平整坡度、土地肥力、灌溉渠道”等标准进行平整复垦,及时归还给农民耕作,深受农民群众好评,实现了企业采矿赢效益,农民复耕赢增收的“双赢”。同时,也有市政府探索用种植桑树来进行矿山土地复垦,取得了良好效果。 截至2013年12月底,仅西河的矿区复建共有3350亩,复垦率达75.84%。

中国铝业山西分公司孝义铝矿通过“剥离-采矿-复垦”一体化新工艺试验研究,把矿山复垦工艺与开采工艺结合为一体,采用条带剥离、强化采矿、条带复垦、循环道路等先进技术,实现了边开采边复垦,大大缩短了复垦时间,使昔日荒地变成良田。

2018年4月,陕州区锦江鑫地矿业公司瓦碴坡铝矿废矿复耕项目的一块油菜地里,变废为宝。

该公司在废矿渣上覆土,种植小麦、油菜、蔬菜、瓜果等300多亩,回顾2017年,矿上100多名矿工在矿地上务农自给自足。如今,废矿山成了花果山,成了令人羡慕的绿色农庄。

澳洲:保障质量成果

澳洲法律监督公众参与土地复垦管理,并对企业的复垦活动全程监控和责任追究。矿山企业随时可能因为土地复垦和环境保护等方面的问题,遭到公众起诉及政府处罚,这有效保障了土地复垦的质量成果。



在澳洲,不管是政府主管部门还是矿山企业,都十分重视复垦的科学研究和成果应用,有很多专门从事土地复垦的机构。

鼓励企业参与

澳洲的《土地节约集约利用规定》第32条提出“鼓励土地使用者和社会参与对历史遗留的工矿废弃地的复垦”。

基于鼓励和推广的目的,澳洲实行动态土地复垦保证金制度,保证金缴纳面积为每年扩大开采的面积,将已复垦面积按比例抵消破坏的土地面积,以鼓励企业。

此外,复垦工作做得好的企业其保证金缴纳比率可调低,最少的只需缴纳25%的保证金,做得不好则会被罚款。

美加:复垦制度严格监管

世界经济大国美国,有专门《复建法案》,开发者需要许可证制度、分类和复垦基金及保证金,几乎涉及土地复垦的所有细节,且每一项都规定得非常具体,以确保土地复垦工作真正落实。

该国同时还有“露天采矿与复建部”,严格管理所有开矿的善后工作。

产生太阳能源

当中一个复垦的成功例子是温哥华小城金佰利(Kimberley)太阳能发电厂,它让废弃矿场焕发生机,产生如太阳般的能源,净化地球。

这项耗资530万美元(2216万令吉)的太阳能电厂SunMine,令Kimberley临近落基山脉的一处废弃矿场,重新散发活力。

据CBC报导,发电厂的前身曾是全球最大的铅锌矿工业用地,复垦过程中,所有的工业设备被移除,原有的高压电和大容量的电力线保留,将电能返还。

旧矿场现成的高压电线,极大的减少了投资成本,而地处山脊则保障了能接收充足太阳直射的有利地形。

复垦的局限

其实,复建矿地不能随便敷衍,如果单纯靠盖上土或种上草,却不解决因开矿造成的破坏性、重金属污染等问题。日子久了,“复垦”的土地最终又成了一块废地,没有任何价值可言。

开矿业者美其名把钱投进去,借名环保,除了暂时表面好看外,却没有给自己和居民带来效益,这种复建方式是低效用地,效应不长远。

需建立完美机制 

矿地复垦的完美机制必须包括管理、生态修复、激励保障机制,同时具有高度可操作性的运作规程。

在实践中,有些复建工程对植种不加选择,当植物不具备消化重金属的能力,金属随着落叶循环一圈又回到土壤里;务农者不顾土地性质胡乱种植农作物,结果长出的果实属低级产品,没任何市场效应。

此外,一些地方以建设农业生态园、治理塌陷地的名义,将国家用于复建的矿用废弃土地,拿来兴建高尔夫球场和售卖高档别墅,变成了大白象计划,在社会上造成了恶劣影响。

复建所需条件

加快废矿弃地的复建,是一项新形势下全面落实的科学发展、实施资源节约优先战略的重大举措,帮助缓解土地资源稀缺问题、促进耕地资源保护和生态建设,它可全面改善人类的生活条件。

矿山与农业抢地

一些新兴国家矿业用地宽松,没有专门法律的当下,矿山与农业抢地已是司空见惯的事,复建后是否可以还地于农,也是充满争议的。

如今土地资源的保贵,全球对于先开发后治理的传统矿用土地复垦模式正逐步被打破,采矿复垦相结合已是未来的主流方向,开矿业者必须以更专业,更全面的方式来挖掘地球资源。

知多一些:
认识铝土矿

铝元素在地壳中的含量仅次于氧和硅,居第三位,是地壳中含量最丰富的金属元素。

铝及其合金由于优异的性能、较低的价格、较高的回收率,在建筑、交通、电子电力、机械、日常耐用消费品、包装材料等方面都有广泛的应用,成为最抢手的地球资源之一。

全球铝土矿成矿带主要分布在非洲、大洋洲、南美及东南亚。已探明铝土矿储量约占全球铝土矿总储量280亿吨,其中65%分布在上述国家。

从国家分布来看,铝土矿主要分布在几内亚(储量74亿吨)、澳洲(储量62亿吨)和巴西(储量26亿吨)、牙买加(20亿吨)。

结语:

由于没有一部矿业用地的专门法律,将导致很多国家多年来饱尝制度不健全的苦果,借复垦之名打“擦边球”是最为严重的一项欺骗方式。

下期:淘金者造就一座城市! 

整理:李晓婷