国外对督学的任职资历、选拔聘任、培养培训、考核认证都有一套严格、公正的规定和程序。例如英国，十分重视督学职位的准入条件，对督学聘任标准讲究专业性，包括要有学士学历和4年以上相关工作经历，熟悉教育法律、法规和国家教育方针、政策，有一定的教育教学经验、行政管理经验和分析问题解决问题实践能力，还需经过培训，经考试合格获督学资格，并由教育标准局核发专业证书认证。

“皇家督学”则须是具大学硕士学位、有一定学术声望和丰富教育教学经验的教育学专家。中国的国家督学也都是教育教学、科研、行政管理等领域的专家。

督学的设置及其职责范畴

英国督学的选拔聘任，实行公开招聘，引入竞争机制。资格认定，都要通过笔试和面试的考核。“皇家督学”也要经过笔试、答辩成为候选人，再经培训、见习、试用、认证才正式录用。

此外，英国还重视对各级督学人员的职前培养和岗位培训，而且强调培训的规范性与实用性。英国教育标准局对普通督学要求上岗之前接受不少于120小时的培训，以便掌握相应的对学校教育教学的指导、管理、评价的知识与能力及收集、分析、整理信息与撰写督导评估报告能力。

加强华小督学岗位职能

这次我国教育部调整州教育局行政组织结构，拟更名华小督学和华文科督学职称，或许是出于划一行政组织结构的需要（注：各州教育局对“督学”的称谓是不统一的，有的用 penyelia ，有的用 penolong pengarah ；都有附注学校类型和学科名称）。但华小督学职位的设置已有数十年历史，华文科督学设置也近20年了，中文职称沿用未曾改变，在职人员也称职发挥着作用。基于世界现代教育督导人员称谓惯例，以及适应我国政治社会环境和多元语文教育源流的实际，“华小督学”和“华文科督学”中文职称应予以保留，不宜改换；国文则建议采用penyelia(SJKC)和 penyelia(Bahasa Cina)。

再说，如果华小督学和华文科督学职称去除“华小”和“华文”关键字眼，对日后人员编制及其属性，恐伏下“后遗症”！张念群副部长宣布有关职称保留“华小”和“华文科”字眼，是可以消弭华社的疑虑。

州教育局行政组织结构调整也拟提升督学职位级别，体现对教育督导业务的重视，适应国内外教育教学发展趋势，值得点“赞”。不过，职级提升了，对人员的编制、聘任标准、岗位职责等，也应有新的、明确的规划。

对于华文小学来说，应依据华小特质，建设一支专业性强、德才兼备、客观务实、公正廉洁的教育督学和学科督学队伍。这就有必要从准入条件、考核认证、培养培训几个方面进行规划。

首先要严格督学职位准入标准，除了细化学历资格、学术专长、工作经历、教学年资、道德品质等条件之外，华小督学和华文科督学还必须具备深厚华文教育理论素养与实践经验，能热诚为民族教育服务，自觉维护民族语文教育事业发展。

其次对于督学的选拔聘任，不流于升迁、落实待遇的需要，也不是经政治人物推荐安插，而是公开招聘，让符合职级和准入条件者提出申请，通过考试合格录取，专业考核认证。严格的考试制度和科学规范的认定程序有待建立，以提高华小督学聘任和专业认证的规范性。

还有，教育部须要制订督学培养培训计划，为加强督学岗位职能、提高教育教学督导质量提供保障。对于未达新职级的在职督学，如符合准入条件者，可安排参加教育领导者专业课程，经见习、考核、认证，以符应新职级标准要求。

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