去年肇183宗 须强制执行指南
建筑业安全最糟糕

奥马将会与建筑业者展开更多对话会。

(布城2日讯)大马职业安全及卫生局(DOSH)正草拟修改1994年职业安全与卫生法令条文,让建筑卫生管理指南(OSCHIM)成为强制执行的条款,并让各层面相关人士都需对建筑工程的安全负责。

大马职业安全及卫生局总监奥马指出,该局去年2月推出的建筑卫生管理指南因非强制性,所以自愿参与者不多,为此他们希望透过修改法令,把它列为强制性执行的条款。

奥马接受联访时说,去年共发生711宗工业死亡意外,换言之,每天平均有2人死亡,建筑业工业安全标准方面的表现最糟糕,共有183宗。

他指按统计数字,去年制造业死亡意外案共有190 宗,每10万人中有7.57人死亡,建筑业则更严重,每10万人中有14.57人死亡,该局认为有必要强制建筑业者遵守建筑卫生管理指南,减低建筑工业意外死亡率。

奥马透露,大马目标是把每10万人中只有5人死亡率:“但按目前情况,此目标难予达成,除非我们强制执行建筑卫生管理指南。”

他提到,英国建筑工业死亡率是每10万人有1.62人,新加坡是5.4 人,韩国则是5.3人。

修法前与业者开会

“建筑工地意外死亡因素大部分是工人高空作业时意外摔死或吊装作业不安全……按逻辑学,意外发生的因素包括不安全行为及不安全环境。若出现这两项因素,随时会发生(意外),时间问题而已。”

他举例,就不安全环境而言,建筑工人若在高空工作,四周没装上安全网,意外事件随时会找上门;对于不安全行为,则是若建筑工人未扣上安全扣,随时会引起意外事件。

奥马提到,当局草拟修改法案时,已与相关业者展开多次会议,希望有关修改法案能在今年杪提呈国会。他们也将与马来西亚房地产发展商会(Redha )会面,讨论指南事宜。

“为了让建筑业者在修改条款前更了解此指南,我们已展开全国巡回醒觉运动,并与业者商议相关事项。”

8529个检查发逾万通知信     

多数建筑工地不达标

大马职业安全及卫生局最近展开的检查行动中发现,仍有大部分建筑工地不达标,8529个受检查建筑工地中,当局就发出了逾1 万张通知信。

奥马说,该局每次展开检查,都会发现不安全环境及不安全行为,若工地严重违例,他们将把案件带上法庭,惩处包括罚款、发出停工令或改善令。

“全国有逾1万4000个工地,我们只有约120位执法人员,执法人员不能每天24小时驻守检查,因此建筑工人的安全需由项目经理负责看顾,进而减少不安全行为及环境。

“我们面对的问题是,现有法令是针对承包商,没有针对发展商及建筑设计师,因此我们有意修改法令,以便各层面人士都需对一项建筑工程的安全负责。”

设计师绘测师齐负责

他解释,很多时候建筑设计师及绘测师完成工作后便把图测提交发展商,后者再交由承包商负责兴建。当局希望建筑设计师、绘测师从最初阶段就开始考虑建筑物的安全问题,因此建议他们共同负起责任。

大马现有两项法令,即1967年工厂及机械法令及1994年职业安全与卫生法令条文在管制建筑工地。

奥马指该局如今也重新检讨工厂及机械法令,以便修订一些不符合现时情况的条款。

他提到,去年共有143名承包商在上述两项法令下被控,截至今年7月则有49个名承包商因涉嫌违例而被控。

奥马:遵从严谨安全行业文化    

油气领域死亡率最低

奥马认为,在工业意外死亡率方面,相关行业遵从的文化扮演着要角,例如石油及天然气领域,因为该行业从最初阶段就执行严谨的安全措施,使它成为工业意外死亡率最低的领域。

“若说哪个领域是指标,石油及天然气领域的安全措施就是指标。”

奥马说,文化很难衡量,例如两名孟加拉籍员工分别安排在国油及建域工地工作2个月,过后就可看出两者在安全措施上的分别。

他说:“石油与天然气领域有着严谨的安全措施及政策,每名员工都需遵守,所以也塑造出一名遵守安全条规的员工。”

奥马指出,鉴定产品品质管理体系有ISO 9001认证,针对职业健康安全管理体系的则有ISO 45001 认证,因此一家公司若想确认其职场安全程度,应该申请有关认证。

“当局正拟定一个适用于建筑业各造的建筑卫生管理指南,也与2个发展及建筑商商议展开试验性计划。我们会以此试验性计划,作为建筑业者的安全指标。”

报道:江枚霞

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