言论

财务整顿可重建信心/李兴裕

希望联盟上台后已多番表明,将大幅度削减财政赤字及国债;政府行政开销及发展开销都必须合理化,重新调整甚至削减,以控制整体财政赤字及国债,让两者双双处于可持续的水平。

政府各项开销合理化及牢控国债在受控制水平,是要让国家宏观经济稳定下来,并在财政上得以维继,并让国库有额外的空间,可以应对未来的任何不利突变。政府通过缩减、重新编排时间及重组官方活动,也将提升政府各项开销的分配效率。



如何控制或合理化公共开销?鉴定可以撙节的环节,已证明是一个不简单的挑战。一方面,市场担心特定的削减开销动作,将对社会及经济带来冲击,尤其是对社会贫富不均的影响。

公共开销的监控与重组是必要的,以建立强稳的财政缓冲空间,应对未来的任何冲击。公共开销的削减与合理化,可在多方面进行:(a)公共采办——这是政府其中一个最容易受到贪污活动影响的环节,通过有竞争力公开招标的透明化方式,将可减少贪污元素及节省成本;(b)公共投资开销——应把钱花在刀口上,基于我国拥有高素质及数量繁多的基本建设,公共投资应专注于维持而非扩充;若政府财力许可,可恢复被展延的基建计划,但必须评估其成本;(c)合理化本地与国营企业的投资,避免重叠;(d)检讨与评估各部门与政府机构的各类社会安全网与福利援助计划,以巩固这些基金与计划;政府也可考虑设立一项捐赠基金,以取得持续的回酬,融资各项财务援助计划;(e)合理化公共交付服务;以及(f)外包或私营化。政府应以良好监管行为指南来评估各项外包的服务;应通过节省成本及更有效营运的方式,来筛选及管理涉及外包的部门。

在避免负债过高及财务弱点方面寻求一个财务平衡下,新政府已腰斩或展延一些仍未动工的大型发展项目、放眼缩减冗员(已中止1万7000政治委任公务员)及过度的开销,以及填补各项漏洞与浪费,还有严打猖獗的贪污腐败现象,这包括一些被报大数的工程项目成本。

公共开销合理化计划,会否打击大马经济,尤其是公共开销对整体国内生产总值所占的比重?目前,公共开销及公共投资各占国内生产总值13%及8%比重。

贪污与经济增长紧紧相连



政府融资对整体经济的额外财务影响,未必带来正面的生产力与收入增长,如果各项计划的实行出现“漏洞”及没有效率、公共工程管理不当及资金被滥用,将导致有关融资与计划的经济增值效应受限。很大程度上,工程发展总值被灌水,将造成大规模的财政缺口,却没有对整体经济带来理想的效益。贪污与经济增长本质上是紧紧相连的,一个经济体的贪污程度偏低,将促进经济繁荣与投资者的信心。贪污现象削减了政府收入,局限政府投资于加强生产力领域的能力。

政府的财政政策必须是可以应对经济景气循环,而非造成景气循环。基于政府有能力履行承诺,摊还所有债务,大家莫误解政府的一切从简,企图缩减政府规模。政府开销的优先事项,仍集中于提供公共采办与服务、投资公共基建项目、教育等。

在这方面,当经济活动加速时,政府应避免采取促成景气循环的行动,在政府已面临财务吃紧及债务压力时,仍没有必要的大开水喉挹注经济活动;反之,政府应继续专注于削减财政赤字及国债。

如果政府巩固财政与债务的努力是可信的,并涉及架构重组,那么,即使政府削减或合理化公共开销,经济仍有机会持续增长。各项价有所值的计划节省成本及取得成本效益,意味着它将经济、人民和商家带来更大的经济乘数效应。

大肆挥霍式的开销将削弱经济增长,反之,财政合理化的紧缩却可推高经济增长。这是因为一个拥有财务自律与精明理财的政府,不仅将推高私人领域的期望,也将释出信心。一个精简与治理良好,并拥有健全财务情况的政府,将加强市场的信心,因为私人领域将可因此期待未来征税率降低及利率也下调。这将提高国人的可支配收入及推高资产价值,这也是经济与投资持续扩张的引擎。

(翻译:李治宏)

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言论

巫统压得住马华?/蔡晓薇

如今种种迹象显示,成立超过1年又5个月的团结政府,还是做不到百分百团结。

这次被视为“不听话”的团结政府成员党,非马华莫属。

马华早前发文告表明,对于即将来临的新古毛州议席补选,若候选人不是来自国阵,马华将不参与助选工作。

新古毛州议席因民主行动党原任州议员李继香离世而悬空,为此再次由行动党派员上阵守土,可谓毫无悬念,而新古毛作为行动党的堡垒区,要派国阵代表上阵的可能性可说是零。

对于这几乎已成定局的决定,马华为何还要一意孤行不配合?

其实马华心里明白,单凭其简单几句的文告,根本不可能扭转决定。也许马华此举并不是想争取什么,而只是想表达国阵里头再无“一党独大”这回事。

没什么可输

经历了政权交替及种种政坛变幻,国阵已今非昔比,以往国阵成员党上下一心枪头一致对外的情景,已成为过去式。

摆在眼前的是,国阵尤其是巫统的势力大不如前,成员党之间的默契看似也在慢慢地流失,彼此要顾的“大局”,说不定已不是同一个局。

没有了马华的国阵,会在多元层次上欠缺代表性,然而没有了国阵的马华,其实也没有什么可输的了。

国阵共识式微

事实上马华无官职一身轻,在无需顾及成员党内利益关系及权衡问题下,勇敢表达立场也许还能让人另眼相看。至于之后会否因此被对付,那也是后话了。

另一方面,国阵兼巫统主席拿督斯里阿末扎希博士表明马华不愿意为新古毛补选助选只是暂时性而已,他将会尽力找到最佳的解决办法。

怎么这句话在我看来,仿佛是在说着国阵共识渐渐式微,“国阵一哥”也未必能压得住场,最终可能还是得由首相拿督斯里安华亲自出马?

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